赢取未来要靠“创新红利”——广东改善营商环境增强企业竞争力

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新华社记者赵东辉与毛

广州(cnfin . com/Xinhua 08 . com)-目前，在一些地方，有一种现象是，一些干部变成了官员，而不是谈论业务。为此，自去年以来，广东省和部分城市出台了相关意见和措施，以肯定和否定的名单形式划定了政商交流的界限和红线。目前，这种情况已经大大改善。企业与政府面对面打交道，而背靠背就更少了。赢得未来取决于创新红利，这已成为企业发展的共识。

依赖关系的落后企业迟早会被淘汰

市场竞争就像打牌。过去，一些企业依靠关系来看别人的卡片。现在潜规则少了，规则更清晰了。任何人都很难看出谁的牌。企业要想脱颖而出，就必须展示自己真正的技能和核心竞争力。依赖关系的落后企业迟早会被淘汰。广东六安实业公司董事长傅松山的比喻表达了许多企业的心声。

去年4月，广东省纪委、监察厅发布了《关于构建新型政商关系的意见》，为政商交流提供了一份清晰的清单。

许多企业家被过去一年的实践深深感动。广东英格尔斯服装公司董事长黄雪明以自己的亲身经历告诉记者:去年我去北京参加投标时，突然发现营业执照在办理三证时企业信息有误。换营业执照至少需要15天，看来我们要走了。我没想到两天之内通过工商部门的绿色通道就完成了，也没有收到礼物。

从事医疗软件开发的广东钟石医疗科技有限公司董事长秦丽说，去年工商联多次组织我们学习相关文件，告诉我们在需要吃饭、刷卡的时候，可以请他们支持我们。我也认为只要产品做得好，在市场上独一无二，顾客就会选择同意我们。

现在，越来越多的广东企业家开始意识到，随着规章制度的完善，拉关系做生意将不可避免地面临淘汰。广东海美瑞食品公司董事长武少峰表示:过去很多企业把精力花在管理人际关系上，但现在没人敢收钱了。企业注重产品质量，良好的政商关系将促使企业依法经营，健康发展。

画一个安全区，并确定限制区的底线

建立新型政企关系的关键在于政治。除了广东省纪委发布的意见外，许多市区也发布了相关的规范性文件。例如，佛山市出台的八项亲清政策和东莞市36项亲企业清政府项目的具体措施，都为构建新型的政商关系提供了明确的指导。

肯定列表阐明了政府的权力和职能，并划定了企业家创业的安全地带。根据广东省纪委出具的意见，机关单位工作人员经批准可以参加符合企业要求的各类活动，企业将按照当地公务接待标准提供工作餐。

广东丁一科技有限公司副总经理廖伟平说，名单公布之前，上级领导去企业调研时没有吃饭。为了回去吃饭，他们经常匆忙逃离一家企业。我们没有吃饭，而是觉得我们与政府的关系很遥远。名单公布后，领导们前来调查，坐在一起吃工作餐，发自内心地交谈。每个人都感觉更近了。

广东省纪委的意见也对提高政府服务效率给予了积极的指导。例如，实行首责制、一次性通报制、限时办结制和结果反馈制可以提高服务企业的效率，同时开展暗访，加强行政效能监察。

过去，申请国家级奖项需要十几个公章，但我没想到这个申请项目会顺利进行，在一天半内完成。这反映了政府在为企业服务和办实事方面的努力，这让我们深受感动。广州立百企业集团党委副书记赵广珍说。

广东省工商行政管理局个体私营经济监管司司长李春强表示，过去，政府是婆婆，企业是媳妇。现在我们正在依法履行我们的职责，为企业解决实际困难，提供家政和保姆服务。

负面清单澄清了灰色区域，并确定了政府和企业行为的禁区底线。广东明确禁止干部接受可能影响公正执行公务的宴请，禁止干部非法出入私人会所，禁止干部接受旅游、健身、娱乐等活动。此外，还有关于公司行为的详细规定。例如，非公有制企业及其负责人不得为政府机构工作人员及其配偶、子女及其配偶和其他特定关联方管理资金；禁止通过不正当渠道和非法手段影响干部任免、公共决策和公务执行。

对于企业来说，他们还必须设定自己的底线

要建立新型的政企关系，企业应该设定自己的底线。万科创始人兼企业家王石认为，中国商人需要自我更新，首先要做的是不行贿。企业家是引领社会发展的重要力量。避免贿赂就是保持一个人的人格独立。不管企业是大是小，是强是弱，一开始就要养成良好的习惯。

在广东，塑造健康的企业价值观正成为越来越多企业家的追求。广州南沙自由贸易区作为改革的新桥头堡，制定了创建廉洁企业联盟、行业协会自律规范的规划，建立和完善行业准入和退出机制，组织企业签订永不行贿承诺书，引导非公有制企业及其负责人依法合规经营、公开诚信经营。

华为创始人兼企业家任表示:政府最重要的是制定规则，在法制化和市场化方面为企业提供最有力的保障。只要企业在法制化和市场化的大堤内有序运作，政府就不应该管它们。

深圳市政府政策研究室主任吴表示，改革开放以来，深圳企业家的主体意识不断增强，他们与政府的关系一直保持着“淡如止水”的状态。政商关系的规范化使双方健康发展。

政府创造的环境是企业生存的土壤。什么样的政府会培养什么样的企业，当然，企业的行为也会对政府的行为做出反应。深圳综合开发研究院常务副院长郭万达认为，政府应加快职能转变，为企业创造公平竞争的环境，让企业依靠创新红利赢得更大发展。(结束)