国务院常务会议提出让企业“一照走天下”

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国务院最近一次常务会议决定，进一步推进“多证融合”，减少工商登记前置审批，不断降低机构交易成本，激发市场活力。

会议指出，去年以来，在工商营业执照、组织机构代码证和税务、社会保险、统计登记证“五位一体”改革的基础上，全面实施“多证融合”，市场主体登记备案和各类证照相关事项进一步纳入营业执照。

作为今年商业体制改革的重点任务之一，“多重认证整合”是市场准入便利化的进一步深化。

国家工商行政管理局提出“多证合一”的目标应于今年10月完成。国家工商行政管理局局长张茂在两会期间表示，“多证融合”不仅仅是工商营业执照的问题，还涉及到有关部门在办理执照时，尤其是在网上，应完善信息共享系统。这涉及到很多部门，因此有必要加强部门之间的协调、培训和制度建设。

国家工商行政管理局企业登记局局长周世平表示，推进“多认证融合”，需要在更广范围和更深层次上实现政府部门之间的信息共享和业务协作，为企业的开办和运营提供便捷服务。通过改革，从准备开放到进入市场的时间大大缩短，使营业执照成为企业唯一的“身份证”，统一的社会信用代码成为企业唯一的身份代码，实现了“世界为一张照片”。

据工商部门统计，今年第一季度，根据480万条相关信息和约1亿条互联网搜索行为数据，网民对市场准入环境的正面评价高达86.8%，同比增长7.4个百分点。其中，“五证合一”改革最受好评，满意度高达99.5%。

会议决定进一步梳理与企业相关的许可事宜。取消所有没有法律和监管依据、没有按照法定程序设定的；对于那些需要保留的与公共安全相关的内容，应实施访问列表管理，并应改进和加强事后监督。

“它不仅让企业放开手脚，还让企业害怕法律法规。”国家工商行政管理总局新闻发言人于表示，全国企业信用信息公开制度正在建设和完善，信息收集与共享、协同监管和信用监管正在积极推进。如今，许多部门在处理企业相关事务时，只需登录系统，就可以方便地查询行政许可、行政处罚、抽查、联合处罚等信息。

会议指出，应加强跨部门信息共享和业务协作，实现同一信息的“一次采集、一档管理”，避免企业重复登记和报送材料。逐步使“一照一码”营业执照成为企业走向世界的唯一“身份证”。