两部联合召开现场会：加快农垦国有土地确权登记

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5月19日至20日，全国农场国有土地使用权登记发证现场推介会暨培训班在江西省鹰潭市举行。国土资源部党组成员、副部长王光华，农业部党组成员、副部长屈东宇出席会议并讲话。江西省委常委、常务副省长毛伟明在会上讲话。

据悉，2015年11月发布的《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革与发展的意见》要求农垦国有土地所有权登记在三年左右(即2018年底)内基本完成。目前，农垦国有土地登记发证率普遍较低。在中国5.49亿亩农垦土地中，有1.73亿亩已经登记发证，发证率仅为31.5%。有3100万亩未注册和注册土地的所有权存在争议。

根据国有土地登记发证的现状，王光华指出，加快国有土地登记发证是维护国有土地合法权益、盘活土地资产、支持国有土地改革和发展的重要基础，是提高国有粮食安全和重要农产品供给能力的迫切需要，是实施房地产统一登记制度的重要内容。他说，国土资源部坚决贯彻中央关于推进农垦改革发展的要求，创新土地管理方式，加快农垦国有土地权属登记，积极支持和服务农垦改革发展。

会议加快推进国有农场土地使用权登记发证，明确部署要求。王光华在讲话中强调，各地要按照“遵守法律法规，因地制宜，先易后难”的原则，抓住重点，统筹规划，确保到2018年底基本完成国有农场土地权属登记发证工作。一是加快权属调查，依法重点调查国有农场土地的权属、用途、边界和面积。原则上，有必要对国有农场的建设用地和农业用地进行明确划分，并进行单独调查。二是依法注册。所有权调查结果通过审查的国有农场使用的国有农用地和未利用地，应当登记为国有农用地使用权。国有农场依法使用的建设用地，按照房地产整合的要求办理登记手续；暂时不具备条件的，可以申请国有建设用地使用权首次登记。第三，加强纠纷调解。各地要按照“尊重历史、面向现实、互让互利”的原则，建立由政府牵头、国土资源和农垦部门参加的土地权属争议调解协调机制，明确分工，落实责任，全面排查权属争议，建立统计台账，尽快提出处理意见，并依法报本级人民政府确认。第四，规范登记结果，按照规范要求组织登记结果并归档，建立数据库并上网，实现登记结果的信息管理，按照房地产登记的职责和权限移交数据。

瞿东宇说，落实中央关于推进农垦改革发展和创新土地管理方式的要求，关键是要保证土地的所有权和使用权，并在此基础上做好土地使用和管理工作。要着力解决农垦国有土地权属认证的关键问题，尽快完成权属清晰、界线清晰、无争议的土地权属认证工作，着力解决土地权属争议，切实解决工作经费，因地制宜开展权属认证工作。在确权发证的基础上，建立权责明确的国有农地管理制度，积极稳妥推进土地资源资本化。

毛伟明在讲话中说，近年来，江西省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于推进农垦改革和发展的决策部署，推进农垦改革的各项任务，努力把农垦建设成为绿色生态产业重点地区、农业现代化示范区、新型城镇化示范区和全面小康示范区。在现场推介会精神指引下，江西将加强责任落实，确保今年基本完成国有土地使用权登记发证工作。

与会人员考察了江西省余江县国有土地所有权登记发证情况，并对国有土地所有权登记发证的权利登记业务和网上申报系统进行了培训。

河北、内蒙古、辽宁、吉林、江西、湖北、湖南、甘肃、青海、新疆、新疆生产建设兵团等重点垦区国土资源部门负责同志，各省(区、市)国土资源部门、新疆生产建设兵团地籍办公室(房产登记局)负责人，国土资源部有关机构负责人，各省(区、市)农垦部门负责人，

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖