环境保护部副部长主持召开推进排污许可制度实施工作座谈会

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赵英敏副部长在京主持推进排污许可证制度实施座谈会

5月19日下午，环境保护部副部长赵英敏主持召开推进北京市排污许可证制度实施座谈会，部署全国排污许可证工作进展，部署下一步工作重点。

自国务院发布《排污许可证制度实施方案》以来，环境保护部认真贯彻实施，发布了《排污许可证暂行办法》，即将发布《排污许可证分类管理目录》，发布了《火力发电和造纸行业排污许可证申请和发放技术规范》、《排污单位和火力发电和造纸行业自我监测技术指南》，初步建立了较为完整的法律和技术规范体系，全力支持排污许可证的申请和发放。全国污染物排放许可证管理统一信息平台已基本建成并投入运行，火电和造纸行业许可证的申请和发放都在信息平台上进行，基本实现了简单、准确、高效的信息管理模式。目前，火电和造纸行业排污许可证制度的申请和发放已经全面启动，地方环保部门也积极部署和组织实施。截至5月18日，全国已有6073家企业在全国排污许可证管理信息平台注册，1500多家企业申请排污许可证，已进入审批流程。环境保护部门已经颁发了68个国家编码的排污许可证。

赵英敏副部长强调，实行排污许可证制度是党中央、国务院生态文明制度改革的重要组成部分，也是改革和完善固定污染源管理体制的中心任务。目前，固定污染源管理体系的建设是以排污许可证为核心，统筹协调，做好相关环境管理体系的衔接和整合工作。

赵英敏副部长指出，排污许可证的发放工作进展顺利，但与进度要求相比仍有差距。在一些地区，还存在思想重视不够、压力传递不及时、技术力量有待加强等问题。同时，由于系统融合任务繁重，局部地区仍存在一些混乱，也在一定程度上影响了工作进度。

赵英敏副部长要求从四个方面推进下一步工作。首先，地方环保部门要高度重视，深刻理解改革思路，改革和完善总量控制和排污权交易，将排污许可证纳入固定污染源环境管理的核心基础体系。其次，要把改革任务与排污许可证发放和监管的具体工作任务结合起来，完善职能分工，明确排污许可证的职能部门，制定工作任务和考核目标，建立工作机制。第三，加强调度。自5月以来，加密调度取得了进展。各级环保部门要加大宣传力度，主动引导企业开展申报工作，确保完成质量。通过火电、造纸行业排污许可证工作的推进，队伍建设、经验积累、流程确定、制度管理，为下半年13个重点行业的排污许可证发放工作奠定了基础。第四，要加强检查监督，严格执法。近期，环保部将出台火电、造纸行业排污许可证执法检查计划，将于6月部署，并于7月对无证排污行为进行专项执法。要尽快制定执法计划，开展执法检查，逐步将企事业单位排污行为的监督执法统一到排污许可证的实施上来。此外，环境保护部将在下半年加快13个行业的排污许可证的实施。

赵英敏副部长最后强调，改革和完善排污许可证制度建设是一项重要的改革任务，以提高环保部门的内务管理技能，增强其环境治理能力。各地环保部门必须高度重视，扬长避短，狠抓落实，把排污许可证制度建设成为固定污染源环境管理的核心体系，全面推进环境质量的提高。

各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)负责同志，新疆生产建设兵团环境保护局，环境保护部有关部门和直属单位负责同志参加了会议。

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖