数据开放推动政府管理创新

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新华社贵阳5月27日电(记者王)在中国第一个大数据综合试验区贵州省，36个省级部门如卫生计生委、人力资源和社会保障部、环境保护部等实时开通了“直播”数据，其中178项可直接下载或通过API接口直接调用。

“以构建‘云上贵州’系统平台为主要抓手，推动政府部门跨部门、跨地区、跨层级、跨系统的数据开放共享、流程协作和智能应用，推动企业数据开放，激活数据的政治价值、社会价值和商业价值。”贵州省政府副秘书长、省大数据管理局局长马宁宇表示。

信息和数据资源深藏在各级政府部门手中，是一种极大的浪费。在这方面，国家已经发布文件，以刺激地方政府对数据共享和开放的热情。

浙江省实行“最多跑一次”的改革，推行公共服务，开放互联网上的数据，让更多的数据“跑”走，让群众少跑腿。据估计，到2020年，一半以上的“零访问”将向政府提出。江苏省政府服务网“江苏国税旗舰店”可在线申请申报、纳税(退税)及涉税申请。

新近推出的青海电子政务云平台，采用监管、共享、服务、容灾一体化的“1+N+N”模式，由一个云监管平台、N个云服务提供商平台和N个部门云集成平台组成，搭建了部门数据交换和共享的桥梁。

根据该计划，到2020年，山东省和山东省98%以上的电子政务应用将部署在云平台上。

贵阳市颁布实施的《政府数据公开共享条例》明确规定，政府数据应当分类目录管理，行政机关应当对提供的政府数据进行动态管理。根据《条例》，在与民生保障服务有关的领域，如信贷、交通和医疗保健，政府数据应优先向公众公布。公民、法人和其他组织认为应当纳入公开目录的项目不包括在内，或者应当公开未公开的政府数据，可以通过公开平台申请公开需求。政府数据提供机关应当自申请之日起10日内予以答复，同意的应当列入目录或者及时开放，并说明不同意的理由。

“通过数据开放，政府可以在多个层面分析公众需求，尤其是潜在需求，从而使社会获得更高甚至超出预期的服务。”中国电子科技大学政治与公共管理学院院长汤志伟说。