煤矸石、粉煤灰去哪儿了？全国人大常委会固体废物污染环境防治法执法检查组

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新华社太原6月16日电问:煤矸石和粉煤灰在哪里？——全国人大常委会《固体废物污染环境防治法》执法检查组赴山西考察情况

新华社记者王菲菲

山西是一个资源和能源大省，每年产生大量的工业固体废物，如煤矸石、粉煤灰和冶炼炉渣。这些固体废物是如何处理的？全国人民代表大会常务委员会最近启动了山西固体废物污染环境防治执法检查。

垃圾场被涂成绿色，污染源变成了景观

世界文化遗产云冈石窟巍然屹立。云冈石窟大佛的对面是金华宫国家矿山公园。很久以前，在这里，煤尘飞扬，到处是树木和清澈的蓝色海浪。

同煤集团主要生产矿井之一的晋华宫矿，几十年来在采煤过程中积累了大量矸石，形成了“矸石山”，对环境造成了严重污染。为此，晋华宫煤矿投入巨资对矸石山进行平整和局部景观建设，覆盖平均厚度为1.5米的黄土，并在黄土上种植灌木、树木和花卉。经过多年的治理，它已经成为一个空气清新、生态宜人的矿山公园。

在太原市玉泉山城郊森林公园，过去煤矸石、石膏渣、风化石粉等废弃物散落在这里，形成了5个2000万立方米垃圾的大型垃圾场。随着私人资本的引进，计划投资10亿元。目前，已完成投资4.5亿元，按照分类无害化处置和就近消化的原则，处置各类固体废物1500多万立方米。

“垃圾场披上绿色，污染源变成景观”的变化已经在山西上演。近年来，山西通过强化顶层设计、强化责任、发展循环经济，在固体废物污染防治方面取得了显著成效。然而，山西省存在大量煤矸石、粉煤灰、冶炼炉渣等老工业固体废物，新增产量大，固体废物污染防治仍面临巨大挑战。

循环经济变废为宝，产业发展需要政策支持

山西省朔州市是我国重要的产煤区和电力工业基地。由于煤长期用于火力发电，每年都会排放大量的粉煤灰。

如何处理大量的粉煤灰？朔州的做法是建设工业固体废物综合利用示范园区，通过大力发展循环经济，将粉煤灰等工业固体废物变废为宝。

“我可以用粉煤灰产品建造房子，从建筑用砖、地板、门窗、墙壁隔热板，到室内餐桌、橱柜、床等等。”位于园区内的山西润真新技术开发有限公司负责人表示。

在太原，太钢集团有限公司与美国哈斯科公司共同投资4.6709亿元成立了TISCO哈斯科科技有限公司，建成投产了年产100万吨不锈钢渣湿法处理生产线、50万吨不锈钢渣肥(硅肥)生产线、335万吨碳钢渣粉碎生产线。 30万吨钢渣超细粉生产线和路基材料生产线，实现钢渣和粉煤灰的回收利用。

各地的探索和实践提升了山西工业固体废物的综合利用水平。2016年，全省散装工业固体废物综合利用率达到66.1%。但相关企业负责人表示，这些项目普遍存在附加值低、投资回报低的问题，受市场容量、运输半径等因素制约，发展大宗工业固体废物综合利用产业难度较大，需要加大政策支持。

加强法制宣传，解决突出问题

在太原市小店区五角花宿舍小区入口处，放置了一个智能垃圾回收箱。这种设备将垃圾分类和回收与自动售货机相结合，扔出废品，计算点数和交换货物，并使用“互联网附加”鼓励居民将它们分类。目前，太原市已在小店区和金源区的宿舍安装了4个智能垃圾分类回收箱。

除了人们对垃圾分类的认识不断提高，城市生活垃圾的处理能力也在不断提高。山西省已建成105座垃圾处理设施，设计处理能力约为22600吨/日。2016年，生活垃圾无害化处理率达到86.48%，比2005年提高73.36个百分点。

但是，检查组发现，目前在前端分类配送和后端混合处理中存在“先分离后混合”的现象。生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的完整体系尚未建立。目前只对可回收材料进行分类回收测试，垃圾分类的推广需要加强。居民对垃圾分类的认识和热情有待提高。

此外，检查组还赴大同富侨垃圾焚烧发电有限公司、大同驰耐科技有限公司和山西高启化肥工业有限公司考察了生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理、畜禽养殖废弃物生产有机肥等项目。

针对发现的问题，检查组建议，要继续加强固体废物法的宣传，重点解决固体废物污染防治中的突出问题，进一步加强科学技术在固体废物污染防治中的作用，加快制定工业固体废物综合利用的政策和技术研发。同时，要进一步加强环境执法监督和审判，加大依法查处和打击环境违法行为的力度。