19类产品生产许可证管理取消 质检总局谈如何确保质量

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新华社北京6月16日电国家质量监督检验检疫总局副局长李元平今天说，推进工业产品生产许可证制度改革，必须做到管理并重，加强事后监管。一方面，我们将加大取消分权和放松企业的力度；另一方面，加强事后监管，有效防范风险。

今天，国务院召开国务院政策例会，邀请国家质量监督检验检疫总局副局长李元平介绍推进工业产品生产许可证制度改革的有关情况，并回答记者提问。有记者问:这次工业产品生产许可证制度改革取消了19种产品的生产许可证管理。经过这么大的努力，我们如何保证产品的质量和安全，以及取消后消费者的权益？

李元平表示，此次改革的基本原则之一是，放松管制和监管并重，加强事后监管。一方面，我们将加大取消分权和放松企业的力度；另一方面，加强事后监管，有效防范风险。主要有三个方面:

第一，加强产品监管和抽查。《产品质量法》第十五条规定:“国家对产品质量实行抽查监督检查制度”。实践证明，监督抽查是事后监督最有效的手段，也是放开事前控制事后的重要保证。在风险监控的基础上，按照“双随机性、一开放性”的要求，进一步加大产品抽查力度，扩大抽查范围，增加抽查频率和种类，通过抽查发现质量安全问题，及时向社会公布抽查结果，有针对性地加强监督管理。

二是加强质量、安全和信用体系建设。开展质量信用评估，支持和鼓励行业组织和市场第三方，探索基于行业自律的质量保证能力评估，组织企业开展质量信用承诺活动，定期发布质量信用报告，实施“黑名单”制度，支持质量信得过企业发展，增加质量不信得过企业生产成本，迫使企业履行质量安全主体责任。

三是推进惩罚性赔偿制度建设。对于事后监管中发现的不合格产品，推动建立企业惩罚性赔偿制度，对不诚信、自律、不履行主要责任的企业形成高压态势，督促企业依法生产经营。