转变思路 创新举措 优化服务 人行合肥中支 积极推动货币发行业务转型

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为积极响应中国人民银行总行货币发行业务转型要求，中国人民银行合肥分行坚持以问题为导向、以市场为导向、以民生为导向，以提高公众满意度为目标，精心规划转型思路，大胆创新转型措施，货币发行业务转型成效显著。

改变管理思维

增强履行职责的能力

改善外部管理方法。本行围绕“抓源头、注重监管”的管理理念，重点关注金融机构存放在发卡行并对外支付现金的资金捆绑质量，建立台账，加强考核，督促金融机构增强自律意识，提高全现金清算等现金工作的主动性。截至2016年底，全国金融机构地方和市级网点10元(含)以上凭证已全部以现金支付，基本实现全额结算。同时，本行还积极征求合肥市23家银行业金融机构的意见和建议，实行管理与服务相结合。

提高内部管理效率。本行注重调动班干部创业精神，以“两个学习、一个工作”的学习教育为导向，加强思想建设，积极营造团结、进取、和谐的良好氛围。为了提高配送图书馆的业务效率，物流管理系统得到了积极的推广。目前，该系统已在辖区内17个中心支行和20个县支行投入使用，节省了近三分之二的仓储和配送时间。

利用市场机制

提高业务效率

探索硬币自动流通的市场化。按照中国人民银行倡导的“六位一体”思路，以金融机构为主导，以公交公司为主导，其他企业参与，政府民生补贴，外包公司参与，本行积极搭建硬币回送平台，逐步形成金融机构外包集中清算、金融机构网点分散清算、公交公司自行清算三种自营模式。据统计，全省已安装100多个硬币自助服务装置，同期返还硬币的再交付量是原新券的两倍。

推进现金结算社会化。为缓解现金运营高与现金处理能力不足的矛盾，本行主张辖区内部分金融机构选择采用社会化分拣模式，当地人民银行应做好业务指导工作。目前，全省共有13个社会化清算分支机构，每月发放现金约50万捆。

钞票处理业务外包。本行积极推进合肥钞票处理中心用工制度改革和人员业务社会化外包。据统计，外包改革后，产量增加，成本下降，外包服务费单价比预计价格低30%左右。按照“风险可控、降低成本、提高效率”的原则，指导地方中心支行开展残损凭证再发放的驻地外包。

实践包容性金融

优化现金服务

解决县级服务问题。针对安徽县现金清算能力相对较弱的情况，中国人民银行合肥市中心支行探索和推广了基于“全额调剂、全额交割”和现金收付两条线管理的社会化全集中清算模式。自运行以来，试点县损坏凭证的返还率提高了约30%至50%，集中清算的现金金额达到同期返还金额的98%。以撤县现金需求为导向，在枞阳县、金寨县、郎溪县设立人民币代理发行仓库，在来安县、望江县、寒山县设立“小面额人民币调剂中心”。运行结果表明，试点地区人民币流通清洁度明显提高，债券互换需求得到有效满足。

完善惠农服务模式。本行依托安徽省“美丽乡村”建设，探索安徽省惠农金融服务所现金服务建设标准，将优质现金服务延伸至广大农村地区。截至2016年底，全省已建成12，359个惠农金融服务室，实现了行政村全覆盖。

建立全面的宣传网络。本行本着贴近基层、贴近公众的原则，联合力量进入校园、进入社区、进入农村开展宣传活动，精心准备，注重宣传效果；还通过公交移动电视和地铁站投放广告，扩大宣传辐射；依靠新媒体吸引更多人的注意力。据了解，在PBOC的代码扫描和回答活动中，安徽省的参与者人数超过70万，参与率居全国第二，准确率居全国第一。