20日中央部委等重要政策、消息速递

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证券时报网络(STCN)6月20日，

姜洋:把防范和控制金融风险放在更加重要的位置，坚决防止大起大落

6月20日，中国证监会副主席姜洋在2017陆家嘴论坛上表示，全球经济繁荣程度有所提高，但仍有许多不稳定和不确定因素制约着发展，发达经济体的政策溢出效应加大，给包括中国在内的新兴市场带来了干扰。国内经济总体稳定好转，但结构性矛盾依然突出，金融风险防控任务艰巨。在这种背景下，资本市场的改革和发展面临着新的机遇和诸多挑战。

目前，中国资本市场稳定运行的内在基础仍然不可靠。股票市场、债券市场、期货市场和外汇市场之间的风险相关性明显增强，境内外市场的共鸣明显增强。要把防范和控制金融风险放在更加重要的位置，不断深化对稳中求进总基调的认识，保持战略实力，坚定不移地向行业和市场展示行之有效的监管政策和做法，快速应对市场运行中的问题，及时应对，坚决防止大起大落，保持无系统性风险的底线。同时，要在稳定的前提下努力工作，加快完善多层次资本市场体系，为资本市场长期稳定健康发展奠定坚实基础。

姜洋:依法监管有利于资本市场长期健康稳定发展

6月20日，中国证监会副主席姜洋在陆家嘴论坛2017上表示，实践证明，依法严格综合监管规范了市场秩序，净化了市场生态环境，有利于资本市场长期健康稳定发展。中国证监会将继续保持监管力度，改进监管方式，推进依法全面严格监管。一是继续引导上市公司和证券期货经营机构回归源头，重点做好主营业务，严格防范投机倒把。二是切实加强市场法治建设，系统解决违法成本低、执法手段不足、执法威慑力不足等突出问题。三是紧密依托中国人民银行主导的金融监管协调机制，加强监管信息共享和政策沟通协调，把握节奏和力度，避免政策重叠，牢牢把握无系统性金融风险底线。

周小川:金融服务业是有竞争力的服务业，应该进一步扩大开放

6月20日上午，中国人民银行行长周小川出席陆家嘴论坛2017，并发表主旨演讲。周小川说，金融服务业是一个有竞争力的服务业，得益于对外开放和进一步扩大对外开放。

从全球经验来看，大多数金融行业都是有竞争力的服务业。当中国引进外资银行时，它最初希望引进资本。回顾过去，国内商业银行从竞争中吸取了很多教训，给中国金融业带来了产品演进、市场建设、业务模式和管理经验等一系列变化。此后，通过竞争性股权分置改革和上市，国内银行的经营效率、资产质量和公司治理都得到了极大的改善。外资银行的进入也给国内政策带来了改革压力，包括会计准则、监管标准和营地改革。

周小川还说，个人从自己的利益出发，主张保护金融业，在金融业发展壮大后再开放，然后参与国际竞争。其他国家的经验，包括我们自己的经验表明，保护很容易导致懒惰、金融软约束、寻租等问题，但它会削弱竞争力，损害产业发展，使市场和机构不健康和不稳定。

现在，许多国内金融机构已经走出去，适应了国际竞争，特别是在风险管理、定价和反洗钱方面的实质性变化。目前，已有五家金融机构成为具有全球系统重要性的金融机构，成为资本充足、运营稳定的市场化经营实体。金融市场的发展和健康已经引起了国际债券市场和新兴市场股指机构的关注。所有这些都表明，金融服务业是一个竞争性的服务业，它得益于对外开放，需要进一步开放。

中国保险监督管理委员会副主席:中国的金融改革需要一个强大的保险业

中国保监会副主席黄宏在2017陆家嘴论坛上表示，中国的稳定发展需要强大的保险业。从稳定经济的角度来看，保险可以及时和空分散灾害损失，使经济更加安全和稳定。十八大以来，保险赔偿金已达3.3万亿元，年均增长22%。虽然中国的保险赔偿在灾害损失中所占的比例已经上升到10%，但与全球平均水平30%以上还有很大差距。从社会保障的角度来看，保险可以改善社会保障体系的第二和第三大支柱，让普通人(603883，医生)可以分一杯羹。保险业为10多亿人投保了大病保险，积累了7.7万亿元的养老和医疗基金。然而，商业养老保险和健康保险补偿的替代率仅占医疗卫生总费用的不到2%。从国家治理的角度来看，保险以市场方式配置资源和管理风险，可以优化基于行政手段的传统治理模式，提高治理效率，改善公共服务。

中国的金融改革需要一个强大的保险业。2016年，中国金融业的增加值占国内生产总值的8.3%，但规模很大，但并不强劲。从资产结构来看，金融体系存在结构性失衡。大约90%的金融资产集中在银行，而保险已经成为一个缺点，只占6%左右。从发展水平来看，中国保费收入占国内生产总值的4.2%，人均保费收入为336美元，低于发达国家8%和3400美元的平均水平，也低于世界6.2%和621美元的平均水平。在竞争力方面，全球500强中有118家金融机构，包括54家银行和56家保险公司，其中中国有10家银行和5家保险公司。深化金融改革，促进金融稳定发展，要求保险业发挥更大作用。

王肇星:中国银行(601988，诊断股)行业流动性处于相对稳定状态

银监会副主席王肇星在2017陆家嘴论坛上表示，金融业具有很强的顺周期性。我们必须把防范金融风险和维护金融稳定放在更加重要的位置。目前，中国金融业总体上是安全稳定的。

中国银行业流动性处于相对稳定状态。目前，中国银行业资本充足率超过13%，处于较高水平。

王肇星:金融改革必须放眼全球，必须进一步深化金融改革

中国银监会副主席王肇星在2017年陆家嘴论坛上表示，金融改革和发展应该具有全球视角和经济视角。要实现金融稳定和金融生存，必须进一步深化改革。

王肇星说，我们不能为了改革而改革，为了创新而创新。我国的金融改革和创新不是太快，而是相对滞后。我们不应该仅仅因为一些金融混乱和风险就动摇我们改革和创新的决心。

央行的公开市场反向回购量已缩减至100亿元人民币，目前为零

6月20日，央行通过利率竞价的方式推出了100亿元人民币的7天反向回购操作，中标利率为2.45%，与上次持平。由于今天公开市场将有100亿反向回购到期，零交割或零回报将在一天内实现。今天，14天和28天的反向回购操作已经在公开市场暂停。

昨日，央行公开市场反向回购总额为1200亿元，当日净投资为1100亿元。今天，流动性释放已经大大减少。华创证券的固定收益研究团队指出，货币政策近期有望改善，但央行仅在6月份维持流动性，货币政策并未发生根本性变化。

这两个部和委员会举行了一次关于林业领域公私伙伴关系试点项目的研讨会，以筛选第一批试点项目

据国家发展和改革委员会消息，6月15日至16日，国家发展和改革委员会农业经济司和联合国林业局财政规划司组织召开了林业领域公私合作试点工作座谈会，筛选了林业领域第一批公私合作试点项目，加强了跟踪、指导和调度工作。

下一步，国家发改委和林业局将研究提出林业领域首批ppp试点项目名单，积极推进试点工作。

工业和信息化部:加快工业互联网云平台产业的扩张

据工业和信息化部消息，6月15日，由中国航天科工集团公司和成都市人民政府主办的工业互联网峰会论坛在四川省成都市举行。工业和信息化部信息技术与软件服务司司长马尔斯等领导和专家出席了会议。

工业和信息化部表示，工业和信息化部信息与软件服务部作为行业主管部门，一直非常重视工业互联网云平台的发展，近年来做了大量工作。下一步，工业和信息化部信息技术与软件服务部将重点加快平台建设和产业生态建设，推动工业互联网产业发展。一是加快工业互联网云平台建设，搭建平台，两轮驱动。建立专门的工业互联网平台，建设全国工业互联网平台。二是要把短板和生态建设结合起来，加快产业互联网云平台产业的发展。实施工业技术软件工程，推进智能传感器、工业控制系统、工业云操作系统等核心技术的研发和产业化，实施百万应用培育工程。

(证券时报新闻中心)