【要闻】有了电梯后，这几个问题逃不掉 ——上海推进既有多层住宅加装电梯

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■在城市快速发展的过程中，以前有“三分建、七分管”的说法。 在多层住宅加装电梯事业的同时，必须解决建设和管理的关系。 电梯是特殊设备，建设后如何管理、由谁管理、如何分配各种运行费用等问题，居民必须事先考虑，早期协商一致

“居民现在脑子里在想电梯的建设方法，但实际上“建设”很短。 建设后如何“管理”面临着很大的问题。 ”。 长宁区北新泾大街副主任李志斌说。

在城市快速发展的过程中，历来有“三分建、七分管”的说法。 在多层住宅加装电梯事业的同时，必须解决建设和管理的关系。 电梯是特殊设备，建设后如何管理、由谁管理、如何分配各种运行费用等问题，居民必须事先考虑，早期协商一致。

根据记者的调查，加装电梯对居民来说是新的，居民大多没有经验。 如果电梯开始建设前不考虑建设后的管理，就容易引起后续的问题。 那么，建设后的管理主要有那些问题吗？ 还有那些处理方案吗？

电梯停了，运行费应该由谁出？

一台电梯建设运行时，开始产生各种运行费用。 据估算，电梯每月的电费大约是100元。 免费维保期后，每月的正常维保费用约为450元。 两者加起来，每年大约要花6000元。 这不包括今后修理电梯的支出。

杨浦区工农四村建设电梯运行一年，运行费用分摊给各个家庭。 有个居民说“不知道”，不肯付款。 商量了好几次，新造的电梯不得已停止了。 其他居民回忆说，因为在加装电梯的时候很着急，无论怎么出维保费用都还不能商量，关于“急吼”急忙分批开工。 电梯建成后，原来的矛盾也爆发了。

使用电梯，必须支付运行成本，这是不可避免的问题。 有人告诉我能不能请政府开车兜风。 镇上决定拒绝。 殷行街事务所的孙辉主任说:“加装电梯是居民自己的选择。 政府兜风的话，看起来处理了一个问题，但会产生越来越多的新问题。 ”。 之后，居民委员会干部来家里工作，居民代表也一起说服了。 在居民支付应该支付的费用之前，不会重新引进电梯。

为了避免出现同样的情况，记者在《殷行街加装电梯自治指南》中敦促居民在征求意见时，不仅决定前期建设费用的分配方案，而且明确电梯建设后的运行费用的分配比例。

据记者调查，许多采用电梯很顺利的楼层组都事先考虑了电梯运行费用的分配问题，没有产生矛盾。 其中也有电梯运行费用的分配比率和建设电梯时的出资比率一致的楼层组。 但是越来越多的楼群制定了运行费用的分配比率，第一这些楼群在加装电梯时，二楼的居民没有出资。 电梯建成后，二楼居民应该采用电梯，分配一定的运行费用。

日常管理，到底谁来接手

静安区新福康里96号楼去年3月使用了新电梯，如果把电梯交给小区的房地产企业进行管理，事业费将大幅上升。 因此，由96号楼的业主决定，通过自主保养管理电梯。

96号楼的居民们一次也不重复地领取全年的电梯日常维护费用，每周一上午作为电梯的保养时间，大楼内的所有居民都出动，约定擦拭和清扫电梯。 不仅如此，96号大楼的居民制定了《文明采用电梯公约》，制定了详细的采用规范，挂在走廊上。

有人建议是否可以在电梯广告中增加收入以减轻楼群电梯维护费用的负担吗？ 多次联系，一位电梯广告主同意在电梯内增设三面镜框广告，每年可以给楼群带来3000元的广告费。 但是，为了使这笔交易成功，需要收据。 使楼内居民束手无策的是，作为电梯的管理责任主体没能开发票。 在石门二路的积极努力下，区税务局创设了一个处理办法:以小区业委员会为申请主体，办理临时理赔账户。 就这一步，大楼集团获得了租赁广告的收入。 今后，除小区以外，增设电梯的楼层集团即使发行发票，也可以享受这一成果。

从现在的运行状况来看，新福康里居民维持管理电梯的效果很好。 但是，一些专家认为居民的积极性是肯定的，但专业性、持续性还不够，建议委托第三方机构管理电梯，使居民自治和第三方专门机构结合。

家加乐加装电梯事务所的负责人章新解体说，电梯作为特殊设备，必须高度重视安全运行，由具有管理资格的专门机构管理。 值得注意的是，电梯公司提供了几年的免费维护期，但这不包括电梯的安全管理责任，需要由专门机构接手。 现在房地产企业是比较合适的主体。 她建议居民区应促使房地产企业在电梯建设开始时参与，并从后续管理和维护的角度提出意见。

长宁区新泾八村居民区党总书记李杜鹃早就关注电梯建设后的管理问题。 在给小区的很多大楼集团加装电梯时，她警告居民“数千万人不能留下后遗症”。 既然维护是专业的，委托不动产交接是很好的选择。 但是，居民最担心物业费会增加，如何说服居民和房地产企业呢？

北新泾大街的支持，李杜鹃与小区管理者永乐不动产协商，希望房地产企业接管电梯管理，得到对方的支持。 她注意到，居民不仅选择了质量更高的知名企业品牌电梯，而且同意今后将电梯交给房地产企业管理。

由此，电梯的日常管理得到专业保障。 “老百姓出钱上万元，只要诱惑，居民就可以接受房地产企业收取合理的管理费。 ”。 李寇说。

那么，关于被要求多次自我管理电梯的楼层组该怎么办？ 一个政府机构认为可以探索一点过渡方案。 例如，静安、长宁等区试图将新电梯接入“社区大脑”。 发生紧急情况时，从街道联系维护单位实施应急处理，日常清洁等工作人员依然交给居民自己。

修理费用，为什么没有准备好？

除了日常运行费用外，随着招聘年限的增加，电梯可能会产生高额的维护费用。 如何筹集电梯大修基金来更新维护基金?的？ 未雨绸缪。

在静安区临汾区1号楼加装电梯时，居民全额出资，等待电梯竣工检查后申请24万元的政府补助金。 在电梯施工之前，街道干部最好招募，为电梯今后的修理做准备，补助金的大部分作为修理基金，保管在专业账户里。 这个提案得到了居民的赞同。 “设置电梯给居民出钱不容易，但补助金作为维护基金，居民不需要出钱，大家接受度很高”临汾街党政府办公室主任陈黛静说。

杨浦区五角场街政通一居民区几个楼群在安装电梯时，在党总支前书记郑明的建议下，居民们同意从政府补助金中取出一部分作为维护基金，另外，各家做电梯时的出资比例是今后高额的 建筑物内居民出售房子，仍不能提取电梯修理基金的份额的，必须由下一家等额出资提交上家。 这是为大修资金事先安排的。

殷行街道市四(三)居民区7号楼上楼征求意见时，事先设计方案，运营费用每年8000元收集，由二楼至六楼居民共同承担。 电梯有4年的免费保养期，牵引者邵敬农说服我们从第一年开始支付运营费，扣除电费等支出，前4年可以存款近3万元，大修基金也开工了。

政府部门也在寻找更普遍的应对措施。 据静安区房管局副局长林威介绍，静安区正在探索“保险+电梯维护单位”的组合式服务，通过引入市场机构，向增设电梯的楼群提供车险般的服务，通过平抑峰谷，居民可以承受。 他说:“静安加装电梯起步很早，所以我们想在人们面前，用市场化的方法，让居民放心地使用电梯。”

随着上海现有多层住宅加装电梯事业的推进，加装电梯数量持续增加，市场规模扩大，这将有越来越多的公司参加，开发越来越多的比较处理方案，为居民提供越来越多的选择。

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