【要闻】中国是发达国家了吗？

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原标题:中国是发达国家吗？

快速发展中国家在战后70多年间实现了不同程度的工业化，有些发展中国家发挥了后发的特点，在少数新兴产业行业与以前传下来的强国势均力敌，发达国家已经进入后工业时代

文|张猛蔡露露

现在西方各国对中国经济的性质评价有两个主要争论:中国是否是市场经济体和中国是否在迅速发展。 当然，观点争论的水面下有利益的游戏:面对迅速发展的中国，否定中国市场的经济地位可以维持对中国的贸易歧视，否定中国迅速发展中国家的地位可以减少中国的权利。

从国际比较来看，马来西亚通常被认为是典型的快速发展中国家，但根据imf的官方数据，马来西亚的年平均gdp为10941.75美元，中国大陆的年平均gdp为9608.42美元，显然将中国纳入发达国家的类别 复制中国快速发展中国家的身份，本质上是西方各国“以前流传下来的”政治手段。

20世纪94年代，在中国申请恢复《贸易总协定》创始缔约国身份的谈判期间，美国使用购买力平价法推算中国1994年人均gdp达到4000美元，声称中国已经是发达国家，可以发射卫星，实现现代化

近年来，随着中国经济和社会的迅速发展，取得了长足的进步，在基础设施、宇宙、通信、网络、国防等方面取得了显著的成绩，中国建立了完善的工业体系，形成了最大规模的中产人士，培育了巨大的费用市场，成为了世界第二大经济体

年10月，日本停止了对华39年的oda政府快速发展援助( OFICICICIAL Development Assistance )的特朗普总统和以卡普兰美国商务部副部长为首的西方政治家，在很多情况下中国应该加入发达国家行列

什么是快速发展中国家？

快速发展中国家的概念在第二次世界大战结束后，当时发达国家和快速发展中国家的区别很明显。 直觉上看，发达国家是完成工业化、城市化、市场化的西方国家的集合迅速的发展中国家是工业化、城市化、市场化尚未完成的旧殖民地国家的集合。 历史维度至今仍影响着快速发展中国家概念的定义。 例如，韩国的经济水平已经超过了许多西方国家，但我们通常不认为韩国是发达国家，而是认为韩国是成功的迅速发展中国家。

现在不存在正确的快速发展中国家标准，国际通行的国家分类首先是列举法。 20世纪60年代，联合国首次采用了发达市场经济体、快速发展中市场经济体和中央计划经济体的分类。 在《统计年鉴》( 1990/1991年)中，首次出现了发达地区和快速发展中地区的分类，一般公认的发达地区是欧洲、前苏联、美国、加拿大、日本、澳大利亚、新西兰，快速发展中地区是世界其他地区 之后，大变动出现在联合国统计司的《区域和国家分类标准(年10月31日修订版)》中，将以色列、南非等少数国家调整为发达国家，将南斯拉夫调整为快速发展中国家，将前苏联和南斯拉夫以外的东欧地区单列，发达经济

其他重要的国际组织对“发达国家”和“快速发展中国家”范畴的定义也不明确，存在不正确，不固定的问题。 国际货币基金组织从操作水平和分解水平对国家分类提出了多个平行的标准，从1997年开始，将“发达国家”的标题替换为“先进经济”( advanced economies )，并将“新兴市场和快速发展中经济”( emergingms ) 国际货币基金组织网站目前刊登了39个发达经济体，除欧元区国家和g7个国家外，还有捷克、丹麦、冰岛、挪威、瑞典、瑞士、以色列、韩国、新加坡、香港、中国澳门、台湾、普 其馀被列为新兴市场和快速发展中国家的经济体。

世界银行从1978年开始每年发表的《世界快速发展报告》以人均国民收入为基准，将国家分为低收入( low income )、中等收入( middle income )、高收入( high income )三大类，1988 中分类的这个标准只是每年根据通货膨胀率进行调整，没有反映从1970年代到现在的新闻技术革命带来的生产力水平的巨大飞跃，超过高收入标准的国家数量已经超过80个，贫困国家为31个左右，很多国家

从统计意义上看，现在世界银行高收入标准的门槛不是21世纪发达国家的门槛，而是20世纪70年代发达国家的门槛。 这并不意味着世界“毕业”标准将成为发达国家，因为亚洲四小龙、沙特阿拉伯、智利、墨西哥等国家和地区通常在国际上不被承认为发达经济体。 而且只是达到高收入的国家的经济表现不像以往的发达国家那样稳健，在中等收入国家低于贫困线的生活水平的居民数远远超过低收入国家的贫困人口数，中等收入国家不怎么突破高收入基准线，形成了所谓的“中等收入陷阱”。

经济学上的标准

经典的快速发展经济学理论认为二元经济结构是快速发展中国家的本质经济特征。 “二元经济”结构论的开拓者、诺贝尔经济学奖获得者亚瑟·刘易斯认为，迅速发展中国家的经济从城市制造业和农村农业、手工业等以前就传来了产业，因此发达国家和迅速发展中国家的差异集中表现在城镇化率上。

但是，这一特征已经发生了变化，随着全球化、城市化和市场化的推进，许多快速发展中国家的农业和以前流传的产业因西方高效、高补贴的农业产品自由贸易而崩溃，土地集中在少数人手中，迅速成为发展中国家的 一点中等收入国家的经济迅速发展，城镇化率和发达国家已经不相上下，没有了以前那样发达国家的城镇化率高、迅速发展的中国城镇化率低的非常直观的“二元经济”差异(见图)。

市场体系的建立和工业化水平也不能作为发达国家和快速发展中国家的划分标准，自1990年代以来被世贸组织等国际组织推进，市场制度已经在世界上普及。 快速发展中国家在战后70多年间实现了不同程度的工业化，有些发展中国家发挥了后发的特点，在少数新兴产业行业与以前传下来的强国势均力敌，发达国家已经进入后工业时代。 在美国和澳大利亚等富裕发达国家的出口产品结构中，基础原材料和农产品占很大比例，从印象中资源匮乏的日本每年也向中国出口9亿4800万元木材，约占日本每年木材出口额的45%。

发达国家和迅速的发展中国家在经济活动中你有我，我中形成了你的结构，但不是对等的关系。 考虑到利益分配，发达国家依然占主导地位。 快速发展中国家很忙，但不富裕。 在现在的世界经济体系中，可以从以下三个维度区逐一发展发达国家和发展中国家。

人均收入水平。 人均国内生产总值( gdp per capita )或人均国民收入( gni per capita )依然是最直接、最明显的指标，但科学技术发展迅速，生产力水平提高，反映了时代

二是人和社会的快速发展水平。 人均国内生产总值不能表明财富分配是否相对均衡，也不能反映社会和政治秩序的状况。 在许多中等收入国家，过度贫富差距引起尖锐的社会对立，政治人民主义泛滥，迅速发展的成果惠及不了广大人民群众。 联合国开发计划署每年发表的《人文快速发展报告》从另一个角度为“发达国家”和“快速发展中国家”的认定带来启发和借鉴，根据人类快速发展指数( hdi )使各国达到高人文快速发展水平(占全部经济体的25% )，中人文 发达经济和快速发展中经济的分组阈值每年动态调整。

第三是经济增长的方法。 保罗·克鲁格曼在1990年代与所谓的“亚洲经济奇迹”进行了对比，指出通过要素投入实现的增长是不能持续的。 内生经济增长理论进一步说明了国与国之间快速发展水平的差异是基于内生的技术进步。 可持续经济增长方法是保障经济增长和社会快速发展的基础，经济增长方法的转变是快速发展中国家接近发达国家的最重要方法。 快速发展的资源出口国的人均收入相对较高，但未纳入发达国家的粗放投入、环境污染、依赖非熟练工人的快速发展中国家不能根本缩小与发达国家的差距。

明确能级中国的迅速发展阶段

中国苦难的近代史决定了中国不是原来意义上的发达国家。 中国的快速发展成果对快速发展中国家是很大的激励，中国选择适合自己的道路对快速发展中国家有很大的参考价值。 但是中国也要客观地看待自己真正的快速发展阶段，还没有达到发达国家的水平。

首先，中国去年的人均gdp为9608美元，与世界平均水平11350美元还有距离，低于世界银行的高收入门槛，仅为美国人均gdp的15%。

其次，在年联合国发表的《人类快速发展指数报告》中，中国排在0.752排行榜的第86位，只是中等水平。 联合国将hdi指数0.8以上的国家分为高人类快速发展指数国家，中国的hdi指数显示中国和发达国家之间存在很大差距。

第三，中国的经济增长方法依然具有显著的快速发展中国家的优势。 一是要素投入依然是拉动经济增长的第一动力，根据30个工业领域数据的实证研究，中国工业经济增长方法的粗放型特征没有改变，得到加强。 二是中国的经济增长很大程度上依赖于投资、基础设施建设。 随着经济增长模式的变革，中国经济也从高速增长转向中高速增长，进入了新的常态。 尽管如此，中国的投资还有很大的空间。 例如，年中国铁路总里程为12.1万公里，远低于美国的22.8万公里。 这是美国淘汰很多铁路的结果。 所以，中长期中国的投资拉动模式不会改变。 中国现在也没有改变迅速发展中国家的状态。

“中国作为第二经济体不应该是迅速的发展中国家”的逻辑是，用大经济体的优势取代中国取得的少数经济成果的整体水平，取代发达国家的标准。 快速发展中国家的经济落后是指水平而不是规模。 年的经济总量等于澳大利亚、瑞士和瑞典三个国家的经济规模之和。 很明显印度的快速发展水平不会高于三个国家中的任何一个。 改革开放40年来，中国社会主义市场经济繁荣迅速发展，这些引人注目的经济成果掩盖不了中国整体迅速发展水平还很低，东西差距明显。 中国广大西部地区的基础设施建设还不够。 列举中国的一点成果，目的是掩盖中国在整体上也越来越多的行业中落后的现实。

中国的一些突出成果，如高铁、航天、繁荣的一线城市、国际贸易、军事等成绩和国际影响实际上是大经济的优势，不是发达国家的标志。 现在中国有特点的行业通常和中国的规模有关。 例如，德国、日本、法国比中国早几十年拥有高铁技术，但这些国家的领土面积和人口没有达到高速铁路迅速发展所需的最低规模，无法迅速发展高速铁路技术。 经济规模大的经济可以负担更大的价格。 例如，印度是个大国，已经有三艘航母，一艘正在建造。 航空母舰的运营价格很高，但对于印度巨大的经济规模，还能负担得起。 瑞士、瑞典更发达，经济总量小就无法维持航母。 中国科学技术水平提高迅速的背景是中国大陆的研发投资占gdp的2.18%，低于以色列、韩国、日本、德国、美国，但科学研究费的总规模达到1.96兆人民币，再加上每年700万大学毕业生的增量人

规模影响很大，美国的海外贸易总额只占美国gdp的11%左右，但美国是许多国家最大的贸易伙伴，美国对这些贸易伙伴极其重要，单一的贸易伙伴对美国来说并不那么重要。 同样，大国具有地缘政治特征，这与是否是发达国家有关。

(作者张猛是哈尔滨工业大学(深圳) 21世纪中国研究中心副主任，研究助理蔡露露对本文也做出了贡献)。

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