【要闻】210万吨磷石膏仍堆积如山 四川绵阳被批失职失责

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原标题: 210万吨磷石膏尚堆积在山绵阳市，失业丧失责任，整改无法推进

经济注意网记者董瑞强11月8日表示，中央第五生态环境保护督察组在绵阳市安州区现场检查中，安州区磷石膏场环境问题改善进展缓慢，部分磷石膏场“三防”措施不到位，严重影响长江二级支流干河子水体

11月16日，生态环境部公开了这个问题。 实际上，最初的中央环境保护审计反馈表明，四川省部分地区磷石膏大量不规范堆积，严重污染了水环境。 四川省审计整改方案要求以德阳、绵阳磷化工公司和磷石膏场的整治为要点推进，完成24个磷石膏场的整治。 加强磷工业公司的环境监督管理，设置100套总磷监测设备。

然后绵阳市制定整改实施方案，其中提出要点，推进安州区磷化工公司和磷石膏场的整治，严格控制相关磷领域项目的建设，完全进入磷点工业公司厂区的冲洗水和初始雨水收集系统

但是，直到这次警部“回顾”，安州区干河子两岸的磷石膏削减事业没有实质性进展，磷石膏场的环境问题显着，周边的水环境污染严重。 审计组表示，将进一步核实情况，在涉及失业责任的情况下，以及对公司的环境违法行为，要求地方依法依法进行调查。

生态环境部环境经济政策研究中心主任吴舜泽认为环境问题实质上是经济问题，也是社会问题和政治问题。 要把环境问题整合到政府决定的全过程和各环节中，让公众确定期望，比较有效地监督政府和公司。 将来，中央生态环境保护审计将向纵深推进，进一步加快经济的优质快速发展。

近五年磷石膏减少不到20%

据督组调查，绵阳市安州区金鸿饲料、路林化工、神龙重科、川银化工等4家磷化工公司的污染防治主体责任不能落实，磷石膏场“三防”措施长期未落地，磷石膏减排事业不积极，污染问题比较

不仅如此，年以来，上述4家公司因环境问题向大众通报了18次，因环境违法行为实施了11次行政处罚，可以说多次被检举、被改边犯。

据警部透露，安州区干河子流域现在有4家磷酸氢钙生产公司，到年末为止，磷石膏堆积了约260万吨，所有的露天都堆积在干河子两岸。

年安州区磷石膏削减方案提出:“当年产生的磷石膏需要当年全部消化，而且每年必须消化历史上积累的磷石膏至少20%，到年底必须消化历史上积累的磷石膏。”

但是，在这次审计中，安州区的磷石膏削减事业进展缓慢，从最初的中央环境保护审计反馈后事业力度也没有变大，磷石膏削减事业没有实质性进展。 到今年10月为止，约堆积了210万吨磷石膏，近5年间只减少了约50万吨，削减率不足20%。

修正时限一再延期，适当处理

今年9月，生态环境部的组织现场检查发现，安州区干河子沿岸的磷石膏依然在大量露天堆积，“三防”措施不充分，渗滤液和清洗废水未解决而直接通过雨水沟排出，渗滤液的收集装置形状相似。

对此，安州区重新印发了整改方案，提出在年10月20日前完成磷石膏场“三防”措施。 但是，直到这次“回顾”，安州区存在突击组织覆盖磷石膏场，依然场工作面过大，防渗措施不到位，组织排放严重等环境问题。

另外，监测数据显示，今年1-9月，安州区干河子沿岸磷石膏场周围地下水和地表水总磷普遍超标，氟化物也在不同程度上超标。

其中，今年3月地下水总磷浓度最高超过11.1倍，9月地下水氟化物浓度最高超过1.45倍。 干河子两河口出境断面的综合水质分类为年ⅲ类，年下降至ⅳ类，年1-9月下降至劣化ⅴ类，水质持续恶化。

警部认为绵阳市和安州区两级党委、政府及其有关部门不足以重视警部的整改事业，有失职失责行为。 绵阳市政府没有对安州区磷石膏环境问题进行研究配置和监督检查，市经信委员会作为整改牵引部门，对该区磷石膏整改事业进行指导、监督不力。

另外，安州区委、区政府没能推进磷石膏的维修事业，成立了专业的管理业务指导小组，与磷化学工业公司签订了维修责任书，但相关事业没有实质性进展，整改时限推进，敷衍应对。 安州区工信、环境保护、国土等部门不致力于磷化工公司的监督管理，处罚和托管公司的违法行为，使公司的环境问题无法长时间处理。

北京诚嘉宇环境科技有限企业总经理杨晓东对经济注意网表示，“兼顾督导企业和督政，严格追究责任，形成无形压力和强烈冲击，只有地方政府和相关部门不会懈怠政治”。 对于各地对策整改等问题，中央生态环境保护审计要继续监督，而不是“一阵风”。

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