商务部：将大幅放宽服务制造采矿外资准入限制

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中国证券报记者从中国获悉。商务部副部长王受文6日在国务院今天举行的政策吹风会上说，《关于扩大对外开放和积极利用外资的若干办法》已于上月经国务院常务会议审议通过，并将于近期正式发布。《若干办法》指出，应通过修改《外商投资产业指导目录》及相关政策法规，大幅放宽服务业、制造业和采矿业对外商投资的限制。

王受文指出，《若干办法》主要有三个方面。一是进一步扩大开放有了一些新举措；第二，促进国内外资本公平竞争的措施；第三，加大吸引外资的力度。具体而言，在对外开放方面，《若干办法》指出，应通过修订《外商投资产业指导目录》及相关政策法规，大幅放宽服务业、制造业和采矿业对外商投资准入的限制。“中国制造2025”战略的政策措施应同等适用于国内和外资企业，鼓励外商投资高端制造业(爱吉、净值、信息)、智能制造业、绿色制造业，改造和提升传统产业。支持外资以特许经营方式依法参与基础设施建设，并平等适用相关扶持政策。支持外商投资设立R&D中心，与内资企业和科研机构开展R&D合作。特别是《若干办法》指出，支持海外高层次人才在中国自主创业，按照法律法规为他们提供出入境管理便利，将为促进招商引资与吸引人才技能相结合创造更好的条件。

王受文说，在进一步创造一个公平的竞争环境。《若干办法》强调，各地区、各部门要保证政策法规执行的一致性；不得擅自增加对外商投资企业的限制；促进境内外企业公平参与中国标准化工作，参与政府采购招标，依法平等对待外商投资企业在华生产的产品；加强外商投资企业知识产权保护，加强知识产权对外合作机制建设；支持外商投资企业拓宽投融资渠道，对内外资企业实行统一的注册资本制度。

王受文指出，在进一步加强吸引外资工作方面，也提出了“几项措施”。各地区要按照新的发展理念要求，积极开展招商引资活动，支持中西部地区和东北地区承接产业转移；促进资金双向流动，提高资金使用效率，提高外商投资企业的境外融资能力；深化外资管理体制改革等。同时，《若干办法》还重申，允许地方政府在法定权限内制定和出台招商引资政策，依法保护外商投资企业及其投资者的权益，是创造良好投资环境的需要，也是落实《中共中央国务院关于完善产权保护制度、依法保护产权的意见》和《国务院关于加强政府信用建设的指导意见》的具体措施。

王受文说，下一步，商务部将认真落实中央经济工作会议提出的“要营造法治的市场经营环境，加大引进外资力度，充分发挥外资企业在促进实体经济发展中的重要作用”的要求，会同有关部门认真落实《若干办法》， 稳定和扩大利用外资规模，优化结构，提高质量和效率，使中国始终成为吸引外资的热点。