中国发改委高官“两会”上轮番献声 畅谈经济和投资

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汇通。在全国“两会”期间，国家发改委主任和副主任哲、副主任先后就中国经济发展、产能过剩、就业和投资等问题发表了讲话。

贺致辞

国家发展和改革委员会主任李锋说，去年中国的经济运行放缓并趋于稳定，在“十三五”规划中取得了良好的开端；从经济数据来看，第一季度、第二季度和第三季度的经济增长率分别为6.7%和6.8%。与之匹配的其他经济数据也非常稳定，总体上与经济增长指标一致。情况是一致的和始终如一的；城镇新增就业岗位1300多万个，受益于稳定健康的经济发展，新增就业岗位1000多万个，这在其他国家是非常不可想象的，因为就业是民生之本。他说，受国务院委托，国家发展和改革委员会还起草了《国民经济和社会发展计划草案》，提交第五届全国人民代表大会审议，并邀请全国政协委员发表意见。

莫砺锋说，中国的消费需求已经改善，结构已经调整。中国正在加快对外开放的步伐，因此经济很有可能保持中高速发展。他指出，“十三五”规划先谋，后动，再动就会成功，初步规划体系已经确定。他还指出，“一带一路”是我国的一项重要发展战略，其原则得到了广泛认可，其建设成果优于预期。在中国学习的青年学生有一半来自“一带一路”国家。“一带一路”的基本原则，讨论共建共享；实现五个环节，即政策沟通、设施连接、金融中介、畅通贸易和民心。京津冀应该和谐发展。京津冀将如期建成。我们应该集中精力解决空气污染和水污染问题。京津冀协调发展取得成效。协调发展问题正在积极解决。北京、天津和河北周围的村庄应该变成“后花园”。去年，脱贫工作卓有成效，其中，老老少少的贫困地区是脱贫的重点。

宁的讲话

国家发改委副主任纪宁哲也发表了讲话。他说，中国目前的总体物价水平保持平稳运行。生产者价格指数的快速增长主要是一种恢复性增长，这是一种正常现象。今年以来，中国的物价指数基本正常，所谓的“三黑一色”占到了ppi增长的80%。Ppi的增长归因于全球大宗商品价格的反弹。

他说，中国今年实现3%的预期价格目标有很多有利条件。总的来说，生产资料的生产能力是丰富的，服务业的供给有缺点，但在供给方面的结构改革中有所改善。全国商品价格不稳定，进口通胀压力可能加大。中国将密切关注cpi和ppi的走势，根据相机决策，制定精确的政策。30年来，价格改革取得了显著成就，市场决定价格的比重达到97%左右。中国今年将继续深化价格改革；将确保今年整体价格水平基本稳定。此外，中国将重点缓解国际市场价格波动对国内市场的影响。

纪宁哲指出，去产能是供应方结构改革的一项关键任务，其中还包括去库存、去杠杆化、降低成本和卖空。去年，726，000名雇员被重新安置在生产能力。钢铁媒体实施产能削减联席会议。今年，产能削减仍是供应方结构改革的首要任务。今年的钢铁产能约为5000万吨，略低于去年，但数量仍然很大。去年中国钢铁的表观消费量为8亿吨；产能利用率达到70%以上；生产能力的利用率是剩余的，但不如剩余那么多。在今年的基础上，我们明年将达到生产能力。容量减少应与容量利用相结合。煤炭生产能力应超过1.5亿吨。煤炭在中国被广泛使用，由于物流的原因，总生产能力仍有剩余。

他说，中国应该下定决心消除多余和过剩的产能。煤炭的减容也可以改善生态环境。不合理的煤炭消费会带来污染，高效清洁的煤炭利用可以改善这种状况。在煤电方面，今年我们将采取多种方式降低产能，包括重组和改造。今年，我们将达到5000万千瓦的煤电生产能力。有色金属和建筑材料也有剩余生产能力。应该使用面向市场和合法的方法来降低生产能力。在风险投资领域筹集的资金是去年的1.8倍。

在谈到就业时，纪宁哲说，中国早期创业指数处于世界前列。大学毕业生的创业率显著提高，创新和创业精神体现在各个经济领域。去年，61.5万名大学生注册为企业家。他指出，政府应支持创业，容忍失败，鼓励企业和单位设立专业创新空室，此外，整合管理，优化服务，促进创新和创业。

张勇的演讲

国家发展和改革委员会副主任张勇指出，实体经济始终是中国发展的基础，国家高度重视实体经济的发展。谈到振兴实体经济，他表示，中国将深化改革，优化环境，搭建平台。

然而，张勇也指出，自实体经济进入新常态以来，中国面临许多挑战。中国应进一步简化管理，下放权力，减轻企业负担。此外，中国应合理实施创新驱动，创造条件促进制造业的智能化和绿色化。中国应进一步努力解决产能过剩问题，淘汰落后产能。虚拟经济源于实体经济，这一原则不能为了服务于实体经济而改变。非公有制经济的就业吸收约为80%，非公有制经济的税收贡献约为50%。民营经济长期以来一直是一群知名企业。大多数新工作都进入了私营经济。私人投资增长率的下降有其客观合理性。去年，私人投资的增长率不高，总量也不低；民间投资达到36.6万亿元，占社会总投资的61.2%，净增1万多亿元。他说，民间投资在促进经济平稳健康发展中发挥了重要作用，要进一步落实26项促进民间投资和放宽准入门槛的措施。中国应该采取多种措施促进私人投资的健康增长。