财政部长回应诸多热点：个税免征额若该提高就提高

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新华社北京3月7日电第十二届全国人民代表大会第五次会议新闻中心7日举行新闻发布会。财政部部长肖杰、部长助理戴百华就税制改革、ppp落地、地方债务、随迁子女教育、新能源汽车(爱吉、净值、信息)作弊及补偿、财政收支、赤字规模、国防公共安全预算、企业减税减费、养老等问题回答中外记者提问。

[今年的赤字将增加2000亿元以满足支出需求]

肖杰说，在今年的政府工作报告和预算报告中，国家财政赤字比例计划为3%，这个赤字比例是正数。据估计，今年的赤字比去年增加了2000亿元，可以满足实施减税政策和保证重点领域支出的需要。这一赤字比率也相对安全。与其他国家相比，中国政府债务比率相对较低，为现有赤字规模留有空间。

[2016年底ppp项目总投资为2.2万亿，落地率超过30%]

肖杰透露，截至去年年底，已有1351个ppp项目签约落地，总投资2.2万亿元。项目落地率已超过30%。与年初相比，项目数量和投资规模都增加了四倍以上。

随着各项任务的推进，ppp项目在中国的落地周期开始缩短，落地速度加快。根据财政部示范项目落地情况，与第一批相比，第三批落地周期缩短了4个月。

数据图:二孩家庭李照片[税制改革:考虑增加二孩家庭教育经费的扣除]

肖杰透露，目前个人所得税改革方案正在研究、设计和论证中。总的思路是，个人所得税改革应从中国实际出发，综合与分类相结合，分步设计和实施总体规划，逐步建立适合中国国情的个人所得税制度。

基本考虑的是一些收入项目，如工资和薪金、劳动报酬、报酬等。，应按年征税。我们会考虑另一项新政策，就是适当增加与家庭生活有关的特别开支扣除项目。例如，“二孩”家庭的教育支出。为了进一步减轻纳税人的负担，可能还需要考虑其他特殊扣减。

[免税金额将根据消费水平增加]

关于提高免税额度的问题，肖杰透露，“在研究制定改革方案时，我们会根据居民消费水平等因素进行综合测算，决定是否提高免税额度。然后，对于其他收入项目和收入项目，如财产转移，我们考虑继续实行分类征收。"

[地方债务:对当地的非法债务有担保]

肖杰表示，由于我国政府负债率不高，目前我国政府债务风险总体可控。预计到今年年底，债务比率不会有太大变化。

“当然，我不想回避它。近年来，一些地方出现了不同程度的非法债务担保和非法债务担保，个别地区的偿付能力有所削弱。”肖杰指出，下一步，财政部将进一步完善管理机制。一是合理安排新增地方债务规模。二是严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度，完善风险预警和应急机制，加大对非法融资担保的查处和问责力度。

数据地图:紫禁城教育中心开展教育研究活动，特别是为中小学生和家庭观众全年提供特殊教育项目的场馆空室。中国新闻社记者杜·[“教育经费可以随身携带”将实现国家统一用钱与人同行]

肖杰介绍说，从去年春季学期开始，财政部和有关部门建立了城乡义务教育经费统一保障机制，实现了“教育经费可以带走”，即钱随人走。

主要有两笔钱:一是每个学生的公共资金基准配额，这是根据地区标准统一的，不管是城市还是农村地区，公立还是私立学校。另一笔款项是“两免一补”，即免除学费和杂费，免费提供课本，资助有经济困难的寄宿学生的生活费用。从今年春季学期开始，这项政策将在全国范围内统一。

[新能源汽车欺诈:已追回约23亿美元的欺诈资金和罚款]

对于新能源汽车作弊问题，肖杰强调，财政补贴资金不是“唐僧肉”。财政部高度重视欺诈赔偿问题，已公开通报部分欺诈赔偿企业，并依法严肃处理和惩处。它已经追回了欺诈性赔偿基金和约23亿元的罚款，不再补贴有问题的车辆，并暂停清理闲置车辆。

[在军事开支和公共安全等预算方面不存在“不透明”的问题]

关于军费和外交数据是否“不透明”，肖杰强调，不存在“不透明”的问题。在起草今年的预算报告时，考虑了预算报告与预算草案的衔接，并在预算报告中公布了国家财政收支的大账目。具体的支出项目，包括军事支出和外交支出，已经反映在预算草案中，因此没有在预算报告中反复列出。

数据地图:一名市民将下载厦门社保应用客户端。中新社发布张斌照片[教育、社保、医疗等支出仅增加]

肖杰说，今年要大力支持扶贫、农业、教育、社会保障、医疗卫生等领域。我们应该确保这些方面的开支只会增加。此外，要加大防治大气、水、土壤污染的资金投入，支持完善农业保险费补贴制度。

[营地的试点改革只是减轻了所有行业的税收负担]

肖杰指出，营改增试点全面推进，各行业税负减轻但没有增加。去年，由于实施了营地综合改革试点，企业负担减少了5700多亿元，超过了设计试点方案时减轻负担的预期。

[适当降低“五险一金”的支付比例]

肖杰还表示，有关方面要进一步清理和规范经营服务收费，适当降低“五保一金”的相关支付比例。上述减费措施预计今年将使企业费用减少约2000亿元。今年的减税和减费政策直接减轻了企业的税负，约为5500亿元。

[今年计划安排地方专项扶贫资金补助861亿元，同比增长30.3%]

关于今年的金融扶贫工作，肖杰说，首先，继续多渠道增加金融扶贫资金。今年将安排861亿元专项扶贫资金补助地方政府，比上年增长30.3%。第二，深化金融扶贫机制创新。第三，加强扶贫资金的使用和管理。今年将开展专项检查，对违法违规行为将严肃处理，绝不姑息。

[赔偿因养老金非法进入市场而造成的基金资产损失]

关于如何有效控制养老保险基金投资运营中可能存在的风险，肖杰表示，财政部已陆续出台基本养老保险基金投资管理办法及相关配套政策。违反规定造成基金资产损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。

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