专家：特朗普不太可能宣布中国为汇率操纵国

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据路透社报道，外汇政策专家表示，美国总统特朗普似乎不太可能在下周正式宣布中国为汇率操纵国；因此，特朗普在竞选期间的口头承诺很难兑现，至少在现阶段是这样。

这些专家表示，美国财政部必须彻底改变汇率操纵的定义，才能在4月14日发布的最新报告中勉强给中国贴上标签。其中几位专家曾参与财政部汇率运行分析报告的编制。

然而，随着财政部人力的增加，特朗普政府可能会慢慢开始考虑调整奥巴马政府对汇率操纵的定义。

“很难找到可靠的标准来给中国贴上这样的标签，”前财政部对华经济联络官、现任布鲁塞尔学会(Bruskin Institution)高级研究员戴维·多拉尔(david dollar)表示。

特朗普上任第一天就发誓要将中国列为汇率操纵国，但迄今为止他没有这样做。

根据去年颁布的一项贸易和海关执法法案，将主要贸易伙伴列为汇率操纵国有三个条件:“巨大的”全球经常账户盈余、“明显的”对美双边贸易盈余，以及对外汇市场的持续单边干预。

美国财政部需要向满足所有三个条件的国家提出特别谈判要求，旨在纠正低估的汇率，否则，一年后将实施处罚，包括将相关国家排除在美国政府的采购合同之外。

根据奥巴马政府设定的门槛，中国只满足其中一个条件，与美国的商品贸易顺差为3470亿美元。在过去的两年里，中国人民银行已经花费了超过1万亿美元来支持人民币汇率——而不是压低人民币汇率。中国2016年的经常账户盈余仅占国内生产总值的1.8%，远低于引发行动的门槛。

美国财政部表示，对汇率评估结果发表评论“为时过早”，财政部长史蒂文·姆努钦(steven mnuchin)表示，财政部将按照以往的做法进行评估，这意味着这次将发布的汇率报告不会有太大变化。

美国前财政部官员马修古德曼(matthew goodman)表示:“包括我在内的一些人得出的结论是，他们将中国列为汇率操纵国的可能性似乎越来越小。”古德曼在克林顿政府期间撰写了汇率报告，现在在华盛顿的战略与国际研究中心工作。

美国财政部也可能将经常账户盈余与国内生产总值之比的门槛降低至3%以下，试图抓住更多潜在的违规者，但这与国际货币基金组织(imf)和20国集团(g20)的长期观点相反，即经常账户盈余与国内生产总值之比从3%开始就值得担忧。