美国基建对中国投资说“你好”

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“谈到基础设施投资，几十年前中国一位伟人的名言是最恰当的，那就是‘发展是硬道理’。”在台上，当中国通信建设美国公司总经理易这样说的时候，前nba超级球星“魔术师”约翰逊坐在他的两侧，肯塔基州长若有所思地点点头。

美国总统唐纳德·特朗普最近表示，他将在不久的将来宣布一项10年投资1万亿美元的基础设施计划。因此，中国企业如何参与美国基础设施投资的话题越来越受到关注。上述场景发生在美国东部时间24日在纽约彭博总部举行的“2017国际金融与基础设施合作论坛”上。特朗普政府基础设施计划执行委员会的两位共同主席参加了对话，其中一人理查德·勒夫拉克在媒体会议上表示:“目前，预计1万亿美元中有2000亿美元将来自政府层面，其余8000亿美元将吸收私人资本。”我们欢迎来自世界各地的资本，包括来自中国的投资。”

期待中国企业参与竞标

从政治或经济的角度来看，“魔术师”约翰逊当然不是当天最重要的嘉宾，但他的星光不仅为活动增添了光彩，也给参与者带来了巨大的惊喜。他不是在nba传奇的光环下来到这个平台的，但像其他客人一样，他是作为一名基础设施投资企业家来参加讨论的。“基础设施是美国乃至全世界最热门的投资方向。”jlc基础设施投资基金创始人约翰逊(Johnson)表示:“我们即将从基础项目上重建美国。”约翰逊向在场的中国记者透露，他将于今年10月去中国谈这个项目，“也许他会向姚明请教。”

谈到吸引中国资本和技术的重要性，论坛嘉宾的发言多次以“中国”为标杆。勒夫拉克提到，中国一年建成的地铁长度超过了美国的整个系统。回路资本(loop Capital)董事长吉姆·雷诺兹(Jim reynolds)也表示:“嘿，世界最大的钢铁公司，中国的；中国最大的工程公司；中国最大的铁路公司。但是你很难在美国的大规模基础设施项目中找到它们。现在是时候跟他们打招呼了。”

特朗普总统任命的基础设施委员会联合主席斯蒂芬·罗斯在论坛上强调，“公私伙伴关系是一个合适的模式。”特朗普政府欢迎公共基金和私人基金投资美国基础设施，并相信它们的运营效率将高于政府。在这一大博弈布局过程中，吸引中国资本技术加入美国基础设施计划已成为共识。日前，在美中关系全国委员会举行的基础设施投资对话会上，纽约和新泽西港务局执行董事帕特里克·福耶(patrick foye)表示，未来10年纽约将有320亿美元的投资计划，该计划将寻求私人资本的合作，并期待中国企业参与竞标。他说:“最重要的考虑不是资金实力，而是工程建设能力和创造力。”

中美公私合作仍然存在障碍

最近，特朗普总统提出了“雇佣美国人，购买美国商品”的想法，这被认为给中国投资美国基础设施的前景蒙上了一层阴影。对此，美国中国商会会长、中国银行行长徐晨解释说，“雇佣美国人、购买美国商品”并不要求企业的所有者或投资者必须是美国人。事实上，中国资本已经解决了大量美国人在美国的就业问题。以中国银行本身为例，美国90%的员工都是本地人。

基础设施投资的更多障碍在于美国政府固有的制度机制。这可以从中国驻美国大使崔天凯在论坛开始时的讲话中找到。崔天凯大使在讲话中向美国提出了三个“希望”——希望美国政府解除对中国民用高科技产品的出口管制，放宽石油和天然气领域的出口限制，避免对在美投资的中国公司进行过度的安全审查；我希望加大对省州间经贸合作的支持力度；希望美国能为中国企业在美国投资基础设施建设提供更多便利。

尽管斯蒂芬·罗斯在论坛上强调，特朗普总统认为“公私伙伴关系(ppp)是一种合适的模式”，但现实是，美国基础设施领域的公私伙伴关系仍处于起步阶段，缺乏立法仍是最大的障碍之一。在美中关系全国委员会基础设施投资对话会上，曾参与美国多个基础设施项目建设的中国建筑美国有限公司总裁袁宁对媒体表示，虽然去年中国建筑美国公司位列美国十大桥梁承包商之列，但从10年前专门准备的1亿美元中，他们仍然没有项目可投。“在过去几年中，每年只有不到10个基础设施公私伙伴关系项目能够完成招标，目前只有40个国家有公私伙伴关系立法。”

除了公私伙伴关系本身的立法之外，相关的投融资法律法规也需要更加灵活。目前，中国在美国的投资总额已超过1000亿美元。仅去年一年，就有1000家企业去了美国，而且速度相当快。然而，与覆盖98%美国选民的中国企业相比，所有中国银行在美国只有22个网点。徐晨表示，美国金融监管机构应消除中国银行开设网点的所有障碍，并向中国银行平等发放投资银行牌照，以全力支持中国企业和中国资本投资美国基础设施。

中国企业和资本加入特朗普新政所倡导的美国基础设施重建计划是大势所趋，正如魔术师约翰逊(Magic Johnson)的合伙人雷诺兹(Reynolds)在论坛上的讲话中所设想的那样:“如果我们能够整合中国在钢铁、铁路、建筑等方面的优势，甚至加入中国所倡导的‘一带一路’倡议，在资源进口方面进行更好的合作，那么美国未来几十年的建设和发展前景将非常光明。”(记者李)