中国制止地方以政府购买服务名义违法违规融资

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中新社北京6月2日电(记者赵建华)6月2日晚，中国财政部发布了《关于坚决制止以政府购买服务名义进行地方融资的通知》(以下简称《通知》)，明确了政府购买服务的改革方向、实施范围、预算管理和信息披露，禁止以政府购买服务名义非法借款。

通知指出，《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》下发后，各地稳步推进政府购买服务，取得了良好效果。与此同时，一些地区存在政府违规采购服务范围扩大、采购服务期限超出管理权限等问题，加剧了金融风险。

中国财政部有关负责人表示，根据相关法律法规，该通知以肯定列表和否定列表的形式界定了政府购买服务的范围。政府购买服务的内容应严格限于属于政府职责范围、适合市场化提供、可由社会力量承担的服务项目，重点是有预算安排的基本公共服务项目。各地要科学制定并及时完善各部门政府采购服务指导目录，增强指导目录的约束力。

该负责人表示，《通知》要求各地严格按照《政府采购法》确定的服务范围实施政府采购服务。原材料、燃料、设备、产品等货物，以及新建、改建、扩建建筑物、构筑物等建设项目及其相关的装饰、拆除、修缮等，不得作为政府采购服务。严禁将铁路、公路、机场、通信、水电、教育、科技、医疗卫生、文化、体育等领域的基础设施建设、储备土地前期开发、农田水利等建设项目作为政府采购服务。严禁将建设项目和服务打包成政府购买的服务项目。严禁将金融机构、金融租赁公司等非金融机构提供的融资活动纳入政府采购服务范围。

该负责人表示，针对目前一些地方以政府采购服务为名进行非法融资的做法，《通知》对地方政府、金融机构和承办单位防范非法融资提出了明确要求。同时，坚决防止以政府采购服务为名转移利益等违法行为。(结束)