推进电子商务创新发展

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经过近20年的发展，中国电子商务已经成为当前国民经济中最具活力的经济领域。据商务部统计，去年中国网上零售交易额达到5.16万亿元，同比增长26.2%；网上零售业态的增长率为25.4%，远远高于百货商店、超市和购物中心等其他零售业态。

中国国际电子商务中心首席分析师李正波在接受《国际商报》专访时指出，电子商务已成为中国经济增长的新引擎，电子商务经济将进入规模发展阶段，其在促进经济、消费和就业方面的作用和地位将上升到一个新的高度。

近年来，党中央、国务院高度重视互联网在流通领域的深入应用，集中发布了一系列政策文件。一年来，根据党中央、国务院的统一部署，以“创新、协同、绿色、开放、共享”的发展理念为指导，商务部加大政策支持力度，改善应用环境，深度整合资源，完善公共服务，促进电子商务健康快速发展，网络安全和信息化水平不断提高。

2016年4月，商务部会同有关部门发布了《国务院办公厅关于深入实施“互联网加流通”行动计划的意见》，明确了依托“互联网加”加快流通转型升级(爱情基础、净值、信息)和创新发展等7项重点任务，出台了增强流通领域公共服务支撑能力等5项保障措施。

“近年来，消费在国民经济增长‘稳定器’中的作用不断增强。网上流通还通过扩大消费推动经济增长，加强了流通在经济发展中的主导作用。”李正波说，《意见》的颁布有利于充分发挥国内贸易流通在国民经济中的基础性支撑和带动作用。

《意见》中提出的“互联网+流通”行动计划，引发了流通行业加快应用信息技术的热潮，在流通创新发展、转型和协调发展中涌现出一批典型示范企业和成功做法，大大降低了流通成本，提高了流通效率，加快了流通现代化进程。

据李正波分析，《意见》凝聚了流通创新发展的共识，增强了对有形业务转型发展的信心，对进一步推动流通产业转型升级、促进线上线下融合发展发挥了重要作用。

此外，为推动电子商务全面融入国民经济各个领域，发展壮大具有世界影响力的电子商务产业，推动形成全球协同的国际电子商务市场，商务部会同有关部门于去年年底完成了《电子商务第十三个五年发展规划》的编制工作。

《规划》深入研究了电子商务在国民经济发展中的新地位和新现象，提出了“十三五”期间电子商务的发展目标，即电子商务成为经济增长和新旧动能转换的关键驱动力，覆盖社会发展的方方面面，带动教育、医疗、文化、旅游等社会事业的创新和发展，成为促进就业、改善民生、惠及城乡的重要平台。“电子商务的蓬勃发展催生了大规模就业的新领域，开辟了‘脱贫攻坚’的新途径，形成了国际竞争与合作的新局面。”李正波进一步指出，《规划》指出了电子商务的发展方向，描绘了中国电子商务未来发展的新蓝图。"电子商务场景是模式，创新是手段，国际化是出路."

2017年，商务部将深入实施“互联网+流通”行动计划，推进电子商务创新发展，提高质量和效率，帮助供应方进行结构性改革，为经济发展注入新的活力。对此，李正波建议加强政府的引导和调节作用，以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，要坚持以问题为导向，从制约线上线下流通一体化发展的基础设施不足和制度障碍入手，为流通产业转型升级提供良好环境，促进电子商务健康规范发展。