国际观察：特朗普执政“满月”给美国带来了什么

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新华社华盛顿2月20日电(国际观察)特朗普的“满月”给美国带来了什么

新华社记者刘洋徐梅剑

特朗普已经在白宫呆了一个月。他领导的美国新政府打破了一些政治传统，给美国带来了一系列变化。

特朗普上任以来的表现喜忧参半。他在内政和外交方面实施了许多新措施，有些人对此表示赞赏，有些人则提出批评。总体而言，特朗普面临许多挑战。他需要安抚一些人的不满，更好地与白宫执政团队“磨合”，并化解来自国会的压力。从这个角度来看，特朗普未来的执政道路不会一帆风顺。

内部事务:名声不一

许多美国人已经注意到这位商人出身的总统非常有效率。在过去的一个月里，他已经采取了46项总统行动，包括签署了12项具有法律效力的行政命令和12项带有政策指导的备忘录。

特朗普签署的许多文件都与他的竞选承诺有关，比如退出《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership Agreement)，减少政府对市场的监管，加强边境管制和国内执法，以及限制政府官员流向游说团体。

这一系列的“组合拳”取得了初步的成功。据特朗普说，他成功地让福特汽车公司、通用汽车公司、拜耳制药公司、沃尔玛商店和其他大公司要么减少美国的工作外流，要么承诺增加美国的工作。特朗普还通过他的影响力，帮助美国军方以历史最低价格订购了几架f-35，并表示他正在与波音公司谈判，以降低总统专机“空骏-1”的价格。

与此同时，特朗普的一些行为也在美国社会引发了巨大争议，其中最突出的是1月底颁布的一项行政命令，该命令暂时禁止来自世界各地的难民以及来自西亚和北非7个国家的公民进入美国。这一“一刀切”的法令突然颁布，行文粗糙，不仅使美国执法部门陷入混乱，还导致美国几个城市爆发大规模示威游行。入境限制实施后不到一周，就被一名联邦法官阻止了。

同样令人沮丧的是在美国和墨西哥边境修建隔离墙的计划。特朗普曾多次表示，他希望墨西哥政府出资修建这道旨在阻止非法移民的墙。然而，在墨西哥政府的强烈反对下，他改了口，说美国政府可以先“预付”，然后“偿还”墨西哥。根据美国国土安全部的内部数据，修建隔离墙至少需要210亿美元。

此外，特朗普在组建执政团队的过程中也遭遇挫折——国家安全助理弗林因掉进“电话门”而辞职；劳动部长提名人普兹德放弃了提名，因为他雇佣了非法劳工；教育部长德文斯几乎没能通过国会投票。

外交:尚未形成

特朗普赢得选举后，他给几十个国家的领导人打了电话，并在美国会见了英国、日本、加拿大和以色列的领导人。或者是为了与奥巴马前政府划清界限，特朗普的外交态度与前政府截然不同，后者曾多次掀起波澜。

特朗普的第一位外国元首是墨西哥总统奥埃诺。奥埃诺取消了对美国的访问，因为特朗普一再表示，他希望墨西哥政府为在美墨边境修建隔离墙买单，并要求与墨西哥重新谈判《北美自由贸易协定》。

从那以后，特朗普在与澳大利亚总理特恩布尔谈话时一直不开心。奥巴马政府签署了一项接收澳大利亚难民的协议，但特朗普称该协议“愚蠢”，并称这是“最糟糕的呼吁”。

在与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)会谈后，特朗普改变了美国历届政府支持“两国解决方案”的立场，称以巴和平的实现并不限于这一解决方案。但第二天，美国常驻联合国代表海利表示，美国仍然支持“两国方案”。

如果上述小摩擦只是美国与其盟友或贸易伙伴之间的一个插曲，那么如何处理与俄罗斯的关系对特朗普来说是一个严峻的考验。

特朗普多次表达了对俄罗斯的善意，但历届美国政府多年来一直不信任俄罗斯，俄罗斯黑客也被怀疑干涉美国大选。这些因素使得特朗普难以在改善与俄罗斯的关系方面取得进展。欧洲盟友也担心美俄关系的改善，美国高级官员不得不在重要的国际场合对俄罗斯发表强硬言论，以示绥靖。

另一方面，美国国会计划调查俄罗斯涉嫌干涉美国大选以及特朗普与俄罗斯的关系。如果调查证明特朗普或他的团队与俄罗斯有不正常的互动，特朗普可能面临比失去弗林更严重的后果。

未来:多重担忧

特朗普的竞选口号之一是整顿华盛顿的政治圈，这受到了许多普通人的欢迎，但也引起了许多政治家的警惕。与美国政治家、媒体和其他圈子的疏远导致特朗普适应了环境，并在上任后遭受了很多痛苦。

特别值得一提的是特朗普和媒体之间的冲突。批评媒体已经成为特朗普的“日常事务”。无论是在社交媒体上，还是在集会上的演讲中，特朗普经常批评美国媒体制造“非常虚假的新闻”。他甚至称《纽约时报》和CNN等五大美国媒体为“全民公敌”。

除了与媒体“公开争论”，特朗普还在与共和党当权派“内讧”。他和共和党当权派对俄罗斯的态度有明显的不同，他的一系列言论也让后者头疼。美国参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔(McConnell)几天前警告特朗普，要求他保持谨慎。

特朗普不是共和党的宠儿。尽管特朗普赢得大选后双方进入了蜜月期，但这种亲密关系已经持续了一个月。如果特朗普不能保持共和党的支持，他未来的执政道路将不会平坦。

相比之下，特朗普面临的更大威胁可能来自白宫内部。据美国媒体报道，白宫目前充满了内部斗争，不同的派别竞相向媒体透露消息，以排除异议人士，导致白宫几乎没有秘密。此外，不同的白宫官员有不同的意见，这使得政府部门和人民很难清楚地看到特朗普的真实意图。