构建五大全链条培育体系成都高新区打造世界级孵化器

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成都高新区打造五个完整的连锁培育体系，打造世界一流的孵化器

本报记者龚

3月9日，成都高新区召开2016年度企业表彰大会，各类创新型企业和人才汇聚一堂。会议表彰了优秀高新技术企业、优秀创业企业和创新创业人才，奖金总额9531万元，表彰企业440家。

值得注意的是，2016年，成都高新区共实现企业政策性资金30亿元，减轻企业负担30亿元。供应方结构改革已分阶段取得进展。

构建多层次孵化体系，形成良性生态系统

自1988年成立以来，它已成为一大批国际明星企业的“诞生地”。成都高新区始终坚持为企业发展服务，构建了载体孵化、投融资、人才支撑、科技创新、政府服务五大连锁培育体系，为企业腾飞保驾护航。

成都高新区通过营造“大孵化”的创业环境，构建“创业苗圃-孵化器-加速器-工业园”的多层次孵化体系，孵化培育了一大批明星企业；率先在中国建立了营创电力梯形融资体系，解决了企业“融资难”问题，帮助132家企业成功上市。

“成都高新区作为西部第一个国家自主创新示范区，肩负着国务院确定的建设创新驱动型发展先导区、高端产业集聚区、开放式创新示范区和西部新增长极的发展使命，肩负着促进区域发展的重任。宣传成都建设国家中心城市的使命。”成都高新区党工委书记祎凡表示，企业是推动创新发展的主导力量。只有企业做大做强，成都高新区的发展才有不竭的活力和动力。

“今年，成都高新区将着力改革供给方，落实‘分销服’要求，继续加大政策支持力度，力争企业减负50多亿元。”祎凡表示，成都高新区将继续完善企业培育体系，形成从企业孵化到发展壮大的良性生态系统，推动企业做大做强，努力培育各行业“独角兽”企业，引领中小企业创新，促进产业集群发展，帮助成都高新区融入全球创新链，努力打造国际创新创业中心。

加大支持力度，落实产业政策

成都高新区对企业的认可范围包括“突出贡献”、“转型升级(爱心基金会、净值、信息)”、“创新创业”、“社会责任”四大类，共23项。今年的表彰大会突出了战略性新兴产业(爱智、净值、信息)的方向，突出了产业转型升级和创新驱动发展的导向，突出了企业的环保责任和社会责任。累计奖励9531万元，表彰440家(子)企业。

“一大批高成长、高技术企业的蓬勃发展，为成都高新区的产业发展做出了巨大贡献。”祎凡表示:“通过表彰先进、加强政策支持、实施精准服务，积极引导企业集群发展，做大做强，共同推进成都高新区国际创新创业中心建设。”

各类企业的快速集聚和成长离不开成都高新区加大政策支持，将政策优势转化为发展优势，帮助企业成长和发展。去年，成都高新区落实各类政策扶持资金约30亿元。成都高新区进一步实施了“创业天府”高新区龙头项目计划，制定了《成都高新区创新创业发展规划(2016-2020)》，设立了50亿元人民币的三项专项资金，用于协同创新、大企业创新和领军人才。

成都高新区作为西部第一个国家自主创新示范区，率先实施示范区“6+4”政策，推动先行先试财税政策全面实施，成功通过国家知识产权示范园区评审，推动国家技术转移西南中心成功成立。

积极实施产业政策。2016年，成都高新区2万多家参保企业和职工受益于国家分阶段降低社会保险费率的政策，企业和职工每月减轻负担2600多万元；全区2672家企业参加失业保险，帮助企业稳定就业，补贴资金达2.19亿元。

培育国际明星企业的“大孵化”创业环境

根据企业价值评估、技术创新能力、团队综合能力和市场潜力等标准，本次表彰大会向10家企业颁发了“创新创业新星”奖。其中，获奖公司成都天翔互动科技有限公司最近在爱丁堡设立工作室，成为首家进入苏格兰游戏行业的中国公司，吸引了英国bbc网站的关注和全球游戏行业的关注。

这家本土公司诞生于成都高新区，由天府软件创业农场孵化，集自主研发、代理经销和投资孵化为一体。其手机游戏产品“华”在推出后的20天内已有超过1000万玩家。除天翔互动科技有限公司外，天府软件创业还成功孵化了众多国内外领先企业，包括尼比路、camera360、木东、狮吼、极限大米，以及月均流量超过1000万的手机游戏产品，如银河帝国、国王帝国、斯巴达战争。

根据成都高新区创新中心提供的数据，2016年，成都高新区增加了11个中创空室和孵化器，增加了60万平方米的孵化载体；全区439家企业获得创业孵化专项资金，支持金额4237.12万元；微软云加速基地、腾讯西部创新创业中心、LeEco云计算西部创新中心、阿里百川等一批重点孵化器项目已经落户。

此外，对于海外企业和人才，成都高新区依托其在美国硅谷、欧洲等地的研发中心，结合本地区重点企业和大学科研机构，专门打造了海外人才离岸双创新基地，建立了具有海外“预孵化”功能的国际创新空室和海外离岸孵化器，并在当地引进海外人才进行离岸技术创新和成果转化。

成都高新区以电子信息、生物医药等主导产业为重点，发挥工业园区的集聚和培育作用，打造智慧园区，致力于培育本地区优势企业。天府软件园、天府生命科技园等产业园成功构建了创业苗圃-孵化器-加速器-产业园的多层次孵化体系，构建了不同形式和结构的“大孵化”创业环境，企业培育能力不断提升。截至去年底，天府软件园已落户620家企业和85家配套服务机构，从业人员6万余人，园区孵化器企业总收入达到33亿元。

构建梯形融资服务体系

在企业表彰大会上，有56家企业获得上市奖励，总额达5800万元。成都智科通信技术有限公司(“智科通信”)是获奖企业之一。

2016年11月，智科通信成功上市。该科技企业在发展初期，以R&D和企业ip统一通信设备制造为重点，一度遭遇“融资难”，最终通过成都高新区英创电力科技金融服务平台获得200万元风险投资资金和两笔“成长型贷款”政策贷款，成功解决了资金链问题。

智科通信的案例在成都高新区并不少见。截至去年年底，成都高新区以“转移投资”的形式参与了四川信息安全、集成电路产业发展基金等13个政策性产业基金。目前，正式运营的10只基金已实施投资项目273个，投资金额67.58亿元；风险天使投资基金成立，出资1亿元，累计投资项目46个，投资项目33个；帮助60多家中小企业获得5.6亿元风险投资；帮助19个项目获得国家专项建设资金54.08亿元的批准；“四个一”政策贷款服务模式在全国推广，帮助3500多家(二级)科技型企业获得173亿元低成本政策性担保贷款和50亿元信用贷款；帮助本地区企业获得11亿美元的海外贷款。

值得一提的是，为满足不同发展阶段、不同层次企业的投融资需求，成都高新区英创电力科技金融服务平台作为科技部确定的中国首批科技金融结合试点园区，率先构建了中国中小企业“阶梯融资服务体系”，重点破解金融机构对中小企业“不愿放贷”的问题。目前，该平台已经形成了集天使投资、风险投资、私募股权投资、融资担保、小额贷款、融资顾问、重组咨询项目对接、上市路演、论坛沙龙等金融服务功能于一体的服务体系。

目前，成都高新区已形成良好的金融生态环境，为满足企业投融资需求和创新创业发展提供了强有力的金融支持。截至去年年底，成都高新区已聚集了778家金融机构，包括38家银行机构、55家证券期货公司、95家保险中介机构和444家股权投资机构，形成了从天使基金到风险投资和私募股权投资的股权投资基金产业链。

建设国际化人才城为企业注入强大动力

在当天的表彰大会上，成都高新区表彰了37名符合表彰标准的高层次人才。“人才是企业发展的动力。随着越来越多的科技公司落户成都高新区，我们对R&D高层次人才的需求也在不断增长。”成都高新区党工委组织部部长、人事劳动和社会保障局局长甘立军表示。

随着人才的全球化，成都高新区高度重视海外高层次人才的引进，创新性地实施了“柔性人才引进”的方法。去年，成都高新区通过“柔性人才引进”的方式引进了四位诺贝尔奖获得者，并引进了五位院士和500强高管进入区内创新创业；共引进102名国家“千人计划”人才和281名省级“千人计划”专家；引进国内外高层次人才2265人，行业急需人才10171人。

我们不仅要帮助企业“引进”人才，还要保证人才在这里“留住”和“用好”。

在这方面，成都高新区通过大力引进R&D、先进制造业和创新服务业等项目，为符合国际标准的海外高层次人才提供了职业发展平台。通过技术入股和股权融资，引导海外高层次人才和团队与地方高校、科研院所和企业合作。以国家“千人计划”康教授领导的创业团队为例，康教授通过给予科学家股权和建立合作伙伴机制，在此模式下成为蓝光Innolux首席科学家兼CEO，并开发了国际领先的3d生物打印技术，为生物医药作为成都高新区战略性新兴产业的发展赢得了第一次机遇。

“去年9月，成都市高新技术人才发展促进会正式成立，这将成为更好地聚集高端人才、搭建交流合作平台、为高层次人才提供一站式服务的桥梁。”甘丽君表示，今年成都高新区将加快建设国际化人才城，打造“国际制造天堂”，为企业和产业发展提供人才支撑。

创建科技创新体系，激发企业内生动力

在科技创新引领经济社会发展的今天，培育和促进成都高新区高成长企业发展的关键是促进企业“真正成为技术创新的主体”。

在成都高新区企业表彰大会上，许多企业已经尝到了创新和发展的甜头。通过走技术创新之路，吉米科技在短短几年时间里从一个默默无闻的初创企业迅速成长起来，年销售额近30亿元。同样，“我来了”公司创新了解决方案，改变了商业模式，开辟了社区服务的“最后100米”，给社区生活带来了便利，在德勤亚太500强高科技和高增长公司中排名第一，增长率为252倍。

“创造的核心当然是人才，但它也包括制度和激励政策，包括产权归属。如果这些问题得到解决，生命力会更强。”据成都高新区相关负责人介绍，去年，成都高新区率先探索和深化“职务科技成果转化制度”改革，重点鼓励科研机构科技成果所有权、使用权、收益权和转让权(知识产权)的“四权改革”，开辟科技成果、科技人才和科技企业权益的“两大渠道”，激发创新创业的内生动力。

成都高新区作为中国西部第一个国家自主创新示范区，始终瞄准世界科技创新前沿的先进布局，创造自主创新的源泉。在成都高新区，电子科技大学和华为联合搭建了未来通信和信息关键技术和系统的测试验证平台，成功进行了全球首个5g无线接入测试，并引进了中国科技发展研究院天府(成都高新区)双创谷项目。

成都高新区创建的各类科技创新体系极大地激发了企业的创新活力(爱吉、净值、信息)。2016年，成都高新区专利申请总量达到24833件，其中发明专利申请13087件；每万人有效发明专利数达到146.1件，居中国国家高新区前列。

“知识产权是企业拓展高端市场、参与全球竞争的入场券。”成都高新区科技局相关负责人表示，成都高新区大力推进知识产权战略的实施，帮助企业融入全球价值链。

亲企业政府服务体系促进“双创新”加速

“双创新”加速的背后是成都高新区政府服务的加速。

荣获“优秀高新技术企业”荣誉的成都先导药物开发有限公司，从这次企业表彰大会中受益匪浅。“公司成立时，成都高新区免费为我们提供了1500平方米的空间，使用3年后又增加到3000平方米，享受租金减免。所有写在纸上的支持政策必须按时完成，没有必要努力去寻找它们。高新区将主动实施。”该公司董事长李进表示，目前，先锋已与全球20多家R&D企业和科研机构签订了商业合同，并建立了一个含有60多亿个化合物的新药“种子库”，可将新药发现周期缩短2-3年。

自去年8月1日起，成都高新区率先在四川省进行了“五证一证一码”的商业体制改革，开展了电子营业执照试点和企业简单注销登记，深化了“先证后证”的改革，通过简政放权进一步激活了市场活力和社会创造力。150个需要事先批准的项目被改为事后批准，这大大降低了进入市场的门槛。今年3月1日，成都市高新区工商局正式开设了全新的企业注册大厅，同时开通了网上服务、微信号码等服务，给“互联网+政务”企业带来了实实在在的便利。

“商业体制改革实施三年来，成都高新区新注册企业已达58，363家，是商业体制改革前全区企业存量的1.8倍。”成都高新区工商局副局长孙秀鹏表示，仅在改革前的三年时间里，成都高新区新增企业数量就超过了改革前20年的企业总量。

此外，为打造更有效的创业服务体系，成都高新区在《成都高新区创新创业发展规划》中明确提出，要建立“政府服务与市场服务相结合、市场服务与国际服务相衔接”的创新创业服务体系，帮助更多“李进”进入园区创新创业。