税务总局：推出营改增10项新举措

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中国证券报(记者李远)4月20日，国家税务总局商品和服务税司副司长林峰在一季度税务新闻发布会上表示，在今年开展的执法监督和政策引导工作中，国家税务总局广泛征求了各方意见，将针对纳税人关心的重点和难点问题，再次推出10项新举措。

林峰表示，这10项新举措包括三个方面。

在政策口径的界定上，首先明确了增值税是按照其他生活服务为植物保护服务支付的，园林绿化行业的政策执行口径是统一的。第二，如果纳税人同时销售自产货物和提供建筑安装服务，允许他们分别计算销售额和分别适用税率或征收率，从而进一步减轻建筑企业的税收负担。三是明确了施工企业内部分包模式中的纳税人和发票抵扣，有助于纳税人消除潜在的涉税风险，为纳税人正常经营提供宽松的税收管理环境。第四，允许纳税人在销售电梯的同时提供安装服务。他们可以根据甲方提供的资料选择简单的计税方法，明确电梯维修服务的适用税率，解决电梯行业的顾虑。

在简化纳税程序方面，首先，对同一地级行政区域内建筑企业提供的建筑服务，在机构所在地统一征税，大大节约了建筑企业的税收成本。二是针对银行卡特殊的机构间资金结算模式，统一了发票开具规则，实现了增值税发票的顺利传递，保证了所有参与机构和商户按时足额抵扣进项税。

在优化纳税服务方面，首先，对于纳税人改革前的营业税相关业务，允许在2017年12月31日前开具普通增值税发票，确保纳税人的生产经营不受影响。第二，随着住宿行业和司法咨询行业小规模纳税人开具增值税发票试点项目的实施，试点行业将从2017年6月1日起再次扩大，建筑业将纳入小规模纳税人开具增值税发票试点项目，进一步方便纳税人发票的使用。三是大幅放宽增值税抵扣凭证的抵扣时限。2017年7月1日或之后开具的增值税专用发票、机动车销售统一发票和海关进口增值税完税证明的抵扣期限将从180天延长至360天。