邮储银行：深耕“三农”金融服务 助力农业供给侧结构性改革

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邮政储蓄银行充分发挥网络优势，为农业、农村和农民提供便捷优质的金融服务。图为邮政储蓄银行网点。

农业是国民经济的基础产业。中国邮政储蓄银行(以下简称“邮政储蓄银行”)成立10年来，始终坚持大型零售银行的战略定位，充分发挥网络优势，深入培育“三农”金融领域，不断创新“三农”金融产品和服务，不断提升“三农”金融服务水平。

根据近期邮政储蓄银行上市后发布的第一份业绩报告和银监会举行的银行业例行记者会上披露的数据，截至2016年底，邮政储蓄银行拥有近4万个网点，覆盖98.9%的县域；个人客户数量达到5.22亿，70%的个人账户分布在县域；涉农贷款余额9174亿元，同比增长22.7%，占全行贷款余额的30.5%。

据了解，邮政储蓄银行将进一步推进三农金融部改革，加快产品和服务创新，积极探索新的业务发展模式，切实加大金融扶贫力度，提高农业现代化服务水平，努力探索大型商业银行致力于服务三农普惠金融发展的道路，切实服务于农业供给侧的结构改革。

积极推进三农财务部改革

2016年，邮政储蓄银行迎来了一个新的政策机遇，并得到了监管机构的批准。2016年9月8日，成立了三农金融部，建立了纵向独立的总部、省市县四级组织架构、专业的财务会计体系、专项资源配置政策、独立的绩效考核机制和纵向审批制度，构建了完善的组织架构和支撑机制，提升了三农金融服务能力。目前，内蒙古、吉林、安徽、河南、广东邮政储蓄银行农业、农村、农民金融部门改革已经实施。

邮政储蓄银行副行长、三农金融部总裁邵智宝3月30日在银监会举行的邮政储蓄银行第101次例行记者会上表示，邮政储蓄银行将加快完善三农金融部的运行机制。在管理体制上，进一步加强农村专业信贷管理机构建设，下沉信贷服务重点，提高涉农信贷服务效率；在管理机制方面，建立健全农业、农村和农民的财务会计制度、专项资源配置政策和独立的绩效考核机制；在业务流程方面，建立“三农”垂直审批体系，加强相关制度、流程和信息系统建设；在服务领域，加强国家宏观政策、农业产业和区域经济研究的广度和深度，逐步拓展涉农企业的金融业务，更好地适应农村社会经济转型的需要；在队伍建设方面，要进一步细化部门职责和分工，培育一支更加专业化的三农金融服务队伍，加强专业知识和实践能力的培训，确保三农金融人才队伍的规模和质量。

同时，邵智宝表示，下一步，邮政储蓄银行将进一步推进三农金融部改革，加快完善金融部运行机制，巩固现有优势，拓展服务领域，加大涉农贷款投入，激活市场，激活要素，激活主体，着力培育农业供给面(爱基、净值、信息)结构改革新动力。

支持农业供给方改革取得显著成效

近年来，邮政储蓄银行不断加大对现代农业的支持力度，帮助发展新型农业经营实体，积极研发家庭农场贷款(大型专业农户)和农民专业合作社贷款等新产品。

截至2016年底，邮政储蓄银行共向新增农业经营主体发放贷款545亿元，近两年年均净增100多亿元。邮政储蓄银行深化与农业部合作，在283个国家现代农业示范区建设550个现代农业示范区支行，实施差异化信贷管理和抵押担保创新，加大服务新型农业经营主体的力度，系统打造邮政储蓄银行服务现代农业新平台。截至2016年底，邮政储蓄银行现代农业示范区支行小额贷款余额400亿元，新增农业经营主体贷款余额118亿元。

截至2016年底，邮政储蓄银行共发放小额贷款1.28万亿元，平均金额仅为7万元，服务于近1000万农民。为提高对农民的服务效率，邮政储蓄银行加大科技创新力度，支持农村电子商务运营，推广移动会展业和信贷工厂模式，提高运营效率，尽快实现当日申请和贷款。开放纯在线电子商务金融产品，如店主贷款，以增强客户体验，并实现贷款可以不用离开家。

邮政储蓄银行全力支持农业产业化发展。目前，邮政储蓄银行已与伊犁、蒙牛、石闻、新希望、通威等国家农业产业化龙头企业合作，通过创新龙头企业+信贷服务新模式，在对核心企业直接金融支持的基础上，提供全产业链上下游金融服务，支持饲料、生猪养殖等产业综合发展。例如，四川分行与新希望集团合作实施制造商+经销商+农户模式，银行、制造商和经销商签订协议，经销商奖金作为担保，经销商向农户提供全额担保，整个产业链共同发展，共担风险，贷款总额2亿元。同时，邮政储蓄银行按照一条线、一个产品、一个县、一个产业的发展思路，帮助优势农业产业发展，重点支持牛羊育肥、水产养殖、设施农业等领域，提升优势特色农业的质量和效益，培育国内优质品牌。

同时，邮政储蓄银行继续优化金融服务渠道。截至2016年底，部署了113，000台自助设备，设立了165，000个金融服务点，帮助农民；做好农民利益的征缴工作，共缴纳保费1.5亿元，近402亿元，共缴纳保费13.7亿元，1409亿元；拓展农村农民支付渠道，推出农民工专用银行卡和绿卡准入卡；改善农村支付服务环境，推进手机银行、电视银行、电话银行、微信银行等电子渠道的应用。截至2016年底，邮政储蓄银行所在的县有近8300万个人网上银行客户。

下一步，邮政储蓄银行将继续增加农业、农村和农民等重点领域的信贷供应。搞好现代农业金融服务，加大对规模适度的新型农业经营主体和农业产业龙头企业的支持力度，大力推进以农业产业龙头企业为核心的供应链金融服务。继续加大对县域基础设施建设的支持力度，积极服务农田水利、农村污染治理、城镇化等项目。全面落实中央供应方的结构改革要求，积极服务农业产业、管理和生产体系优化，大力支持农业特色产业和农村电子商务、农村休闲旅游、特色村镇等新兴产业和新业态。

同时，邮政储蓄银行将继续创新三农金融服务模式，深化与政府、企业、担保、保险、协会等平台的合作，加强信用村建设，完善准入机制，创新担保方式。加快互联网加贷款发展，充分利用移动受理终端，大力发展互联网小额信贷业务。推进金融立体扶贫，推广惠农扶贫和贷款扶贫专用产品，创新金融扶贫模式，全面做好金融精准扶贫。(cis)

邮政储蓄银行信贷经理对茶叶产业基地进行信贷调查。

邮政储蓄银行是为农业、农村和农民提供金融服务的重要机构，为支农惠农做出了积极贡献。图为邮政储蓄银行信贷经理进行信贷调查。