试点激发对外开放内生动力

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当前，随着国际经济形势的深刻变化，中国的改革开放也站在了一个新的起点上。为此，中央政府提出加快建设新的开放型经济体系，以对外开放的主动权赢得经济发展和国际竞争的主动权。落实国家有关安排，推进经济结构深度调整，加快各领域改革，已成为当前中国经济工作的重中之重。

2016年5月，商务部会同国家发展和改革委员会启动了一项全面试点，以建立一个新的开放经济体系。“一年来，12个试点城市和地区充分结合各自特点，创新改革措施，积极实施试点，形成了放权让利的新模式、新的投资合作方式、新的外贸发展体制、新的金融服务措施、新的合作开放机制和全方位开放。新模式取得了积极成果。”在商务部5月25日举行的例行记者会上，发言人孙继文表示，下一步，商务部将加强对试点地区的指导，支持有条件的地区加快开拓和试点步伐，并梳理和总结一批可以复制和推广的经验和做法。

试点工作有序推进

2015年，党中央、国务院发布了《关于构建新型开放型经济体系的若干意见》。《意见》提出，要加快培育国际合作与竞争的新优势，更加积极地促进内需与外需、进出口与引进外资、外资的平衡，形成全方位开放的新格局，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体系。

为贯彻落实《意见》，商务部和国家发展改革委开展了新的开放型经济体系建设综合试点，并选择南昌、济南、唐山、漳州、东莞、防城港以及上海浦东新区、重庆两江新区、陕西西县新区、大连金浦新区、武汉城市圈和苏州工业园区进行了为期两年的新的开放型经济体系建设综合试点

孙继文说，一年来，试点城市和地区取得了一定进展。例如，在投资合作方面，试点地区积极推进外商投资项目“简单服务”改革，促进海外投资。例如，苏州工业园区建立了第一个国家海外投资服务示范平台，探索了国际能力合作的新途径。

此外，在外贸发展方面，试点地区加快建立新的质量效益型外贸促进体系，推进国际贸易“单一窗口”建设，培育自主外贸品牌和海外营销体系。例如，大连金浦新区实施了“一站式”通关服务中心，节省了检查单箱货物的平均成本，并将等待时间缩短了50%以上。

在金融服务方面，试点地区不断提升本地金融机构国际化经营水平，创新发展特色金融产品和服务，扩大人民币跨境使用。例如，重庆两江新区设立了信用担保保险机构，筹集了200亿元的战略性产业发展基金。

形成全方位开放的新格局

"建立新的开放经济体系是为了激发中国对外开放的内生动力."商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《国际商报》采访时指出，各试点城市要充分发挥自身特色，扬长避短，同时要主动适应“一带一路”和西部大开发等国家战略，形成中西部、南北和东南沿海地区全方位对外开放的新格局。例如，大连浦进新区建立了面向日韩、辐射东北的现代公园综合服务综合体。

孙继文表示，在下一步，商务部将加强对试点地区的指导，支持有条件的地区加快开拓和测试的步伐；根据专业性和独立性的要求，在试点地区和城市开展了第三方评估，并总结了一些可以推广和推广的经验和做法。

对此，白明建议，在今后的工作中，可以结合自由贸易试验区的建设，整合和推广试点经验，促进全面开放；同时，结合“中国制造2025”，中国开放型经济产业结构将升级，形成发展高地，以期与海外企业达成高端合作。“在卓越的基础上做大。”白明强调。

(编辑:中国商业新闻网