农村宅基地制度改革试点将扩大至33个县 重点支持产业曝光

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今年的中央一号文件要求深化农业供给方面的结构改革，其中包括结构调整和改革，其中农村土地制度是一个基石制度。

在2月6日上午举行的国务院新闻办公室新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长唐、中央农村工作领导小组办公室副主任解读了《中共中央国务院关于深化农业供给体制改革加快培育农业和农村发展新动能的若干意见》，并回答了记者提问。

唐指出，我们对农村土地制度改革一直十分谨慎。然而，随着经济和社会的发展，任何制度都存在着与时俱进的问题。它也是基于这样一种考虑。根据各地试点工作的探索，今年的中央一号文件在土地制度方面取得了一些进展。有几个要点:

征地制度和商业建设用地的市场准入改革已在33个县推广到第一位，即所谓的“三块地”试点。是土地征用制度，集体管理的建设用地进入市场，是宅基地制度改革的试点。

唐介绍说，去年以来，中央政府已在全国33个县安排了试点项目。今年，它将在下一年进行试点。到今年年底，准备进行评估、总结和验收，然后修改法律。然而，去年土地征用制度、宅基地制度和建设用地入市不够广泛。土地征用制度只在3个县实行，商业建设用地只在15个县实行，宅基地只在15个县实行。今年，在这个试点中，中央一号文件提出了统筹规划、协调推进的要求。这六个字意味着将征地制度和商业建设用地的市场准入扩大到33个县。

资金可以通过多种渠道筹集，以补偿家庭的退出。其次，关于农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收入分配权这三项权利，如何维护城市农民的这三项权利。五中全会提出依法自愿有偿转让。如何自愿转移并依法支付？

唐介绍:关于“有偿”，在前期一号文件的政策调研和制定过程中，当地政府反映有偿资金来源非常混乱。因此，中央一号文件指出，资金可以通过多种渠道筹集，用于对进城农民自愿退出承包地和自留地的集体补偿，这也是根据当地实际和基层要求与时俱进的要求。

重点支持农村休闲、旅游、养老等产业与农村第三产业融合。第三，为了探索给予农民更完整的宅基地用益权，适度盘活空闲置的农房和宅基地的使用。今年中央一号文件要求，要认真总结农村宅基地制度改革试点的经验，实行宅基地集体所有，保障农民依法取得的宅基地的所有权和使用权，探索农村集体组织通过租赁合作方式盘活和利用空闲置的农房和宅基地，增加农民财产性收入。

唐介绍:这项规定非常重要，在宅基地的振兴和利用方面有了一些新的思考和促进措施。同时，提出在控制农村建设用地总量和不占用永久基本农田的前提下，振兴现有农村建设用地主要是为了发展新产业和新业态，并可用于这些产业的发展。

中央农村工作领导小组办公室副主任韩军指出，今年中央一号文件内容丰富，分量重，政策含金量高，特别是在土地使用政策、金融服务和人才培养等方面。

韩军指出，例如，在农村新产业和新业态的土地利用方面，文件提出要完善新建设用地的保障机制，确定一定比例的年度新建设用地计划指标，支持农村新产业和新业态的发展，这是一项含金量很高的政策。

例如，文件建议允许通过村庄改造和宅基地整理节省建设用地，支持农村休闲、旅游、养老等产业的发展，通过股份和合资企业整合农村第三产业。该文件还明确规定，严禁非法开发房地产或为这些村庄的改造和宅基地的安排节省下来的建设用地建造私人俱乐部。

(编辑:武宏钧)