住建部：未经培训的建筑工匠不得承揽农村危房改造

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证券时报网络(STCN)3月1日，

据Zhongxin.com介绍，住房和城乡建设部近日发布了《关于加强农村危房改造质量安全管理的通知》。《通知》要求，农村危房改造的首要任务是保障贫困户的住房安全。装修房屋应有完整的抗震构造措施和卫生厕所等基础设施；未经培训的建筑工匠不得从事农村危房改造。

《通知》要求，要围绕已建卡贫困户等重点目标，把保障贫困户住房安全作为当前农村危旧房改造工作的首要任务，加强危旧房改造质量安全管理，全面落实基本质量标准、基本结构设计、基本施工工艺管理、基本质量检验和基本管理能力五个基本点。 从而有效提高农村危房改造工作水平，尽一切努力保证危房改造户的住房安全。

《通知》提出全面实施基本质量标准。农村危房改造后的房屋必须达到基本质量标准，即选址安全、基础坚实；基础牢固，结构稳定，强度符合要求；抗震构造措施齐全，符合要求；围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固；建筑材料质量合格；施工操作规范。同时，应提供卫生厕所等基本设施。

关于全面实施基本结构设计，通知指出，农村危房改造必须有基本结构设计，没有基本结构设计就不能开工。按基本质量标准或当地农村房屋建筑质量要求进行结构设计。基本结构设计内容应包括基础、承重结构、抗震结构措施、围护结构等分项工程的施工要点。可以使用住房和城乡建设部推荐的通用图集，也可以委托设计单位和专业人员进行专业设计，也可以使用施工人员提供的设计图纸或施工要点。

关于全面推行建筑工匠基础管理，通知指出，农村危房改造必须实行建筑工匠管理。各地要引导危房改造户按照基本结构设计与施工工匠或在建施工单位签订施工协议。要做好建筑工匠的培训工作，未经培训的建筑工匠不得承担农村危房改造。有能力自建危房的住户，还应签订基础结构设计和施工承诺书。建筑施工人员信息、建筑工匠培训资格认证材料、施工协议或承诺应纳入农民危房改造档案，上述材料应拍照作为图形数据录入农村农民危房改造档案管理信息系统(以下简称信息系统)。

各地要加强对建筑工匠的管理和服务。县级以上地方住房和城乡建设部门应当免费对建筑工匠进行培训，并通过向政府购买服务或将其纳入相关培训计划来提高工匠的技术水平。各县(市)应建立建筑工匠质量安全责任追究和公示制度。发生质量安全事故时，应依法追究施工方的责任，并公布质量安全记录不良的工匠黑名单。

《通知》还要求全面开展基本质量检查，基本质量检查应覆盖所有危旧房户。县级住房和城乡建设主管部门应当组织当地管理和技术人员按照基本质量标准进行现场质量检查，并做好现场检查记录。检查项目包括基础、承重结构、抗震结构措施、围护结构等。，重要施工环节必须进行现场检查。经检查符合基本质量标准要求后，做好现场记录，并与重建户和施工方签字确认。如有问题，应当场提出整改措施。现场检查记录应纳入农村危房档案，并将检查记录照片上传至信息系统。统一建设的农村危房改造项目，由省住房城乡建设主管部门制定现场质量检查办法。

(证券时报新闻中心)