发改委谈动批疏散：牵扯多方利益 转移中或存问题

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12届全国人大五次会议新闻中心于3月6日上午10时在媒体中心综合大厅举行新闻发布会，邀请李锋、国家发展和改革委员会副主任张勇、副主任纪宁？哲等中外记者就“经济社会发展与宏观调控”相关问题回答记者提问。

国家公共广播电台记者:我的问题是关于京津冀协同发展战略中涉及的两类人，一类是被疏散到其他地方的商人，这些人想得到合理的经济补偿。尤其令人担忧的是北京动物园的服装批发市场。你能告诉这些商人国家将赔偿他们多少吗？什么时候分发？第二类是首都周围所谓的贫困地区。我去过这些地方，它们和北京真的很不一样。一些居民发现很难相信他们的问题能按照目前的发展速度得到解决。你如何回答这些人的疑问？谢谢你

贺:三年前，总书记访问北京，2014年2月26日，他在京、津、冀三省市召开领导座谈会，明确提出京津冀协调发展，京津冀协调发展成为国家重大战略。三年来，党中央、国务院扎实推进京津冀协调发展，完成了规划层面的“四梁八柱”。刚才，我向大家介绍了我国第一个跨行政区域的五年发展规划，即京津冀协调发展。“十三五”规划已经编制并下达；目前，Beijing-Tianjin-Hebei/きだよ 0号的发展规划正在编制中，其目标是打破京津冀的行政壁垒，打破“一亩三分地”的思维模式，促进协调发展。“大城市病”问题是京津冀协调发展中亟待解决的突出问题。北京的一些“大城市病”背后隐藏着太多的非资本功能，如空燃气、水资源、交通等，因此有必要有力、有序、有效地解决这些问题。在党中央、国务院的坚强领导下，京津冀协调发展取得了很大进展，这是一件非常困难的事情。

何:首先，在交通分流方面，根据规划，我们正在努力打通“破路”和“瓶颈路”，今年或明年基本可以开通。京津冀城市间的轨道交通规划已基本完成，目前我们正在努力建设“京津冀在轨”，旨在通过公共交通解决京津冀地区间的交通问题。

3月6日，第十二届全国人民代表大会第五次会议召开了新闻发布会。国家发展和改革委员会副主任和哲应邀就“经济社会发展与宏观调控”问题回答中外记者的提问。中国新闻社记者盛家鹏照片

贺:二是产业转移升级与转型升级的结合(爱吉、净值、信息)。因为北京有四个定位:政治中心、文化中心、国际交流中心和科技创新中心。因此，一些不符合首创核心功能的行业应该有步骤、有序、顺利退出。一些先进产能将有序转移到天津和河北。

贺:第三，要切实保护生态环境，重点解决空气污染、水污染和土壤污染问题。在这方面，还采取了一系列有效措施。这段时间大家在报纸、电视、媒体上都看到了，对京津冀协调发展三年来的工作，包括各部门的工作，包括京津冀三省市各地的工作，都进行了大力宣传和介绍。通过图片和文字可以看到京津冀协同发展取得的成效。

莫砺锋:你提到的第一个问题是关于动物园批发市场和大红门批发市场等。这些商人在政府特别是京津冀政府的领导下，按照京津冀协调发展规划的要求和市场运作的规律，达成了许多共识。这方面的进展好于预期，仍在推进之中。至于转移过程，可能还会有一些问题。毕竟，这是一个很大的项目，很难做，涉及到方方面面的直接利益。北京和河北正在积极研究和解决这些问题。

莫砺锋:第二个问题是周围的贫困县。在制定京津冀协调发展规划的过程中，我们注意到了这个问题，并有专门的章节来表述。京津两大城市的中部和外围确实有一些贫困县，按照国家扶贫开发的总体规划，相关工作正在扎实推进，他们自己也在努力工作。河北省也加大了支持力度，使其成为京津冀一个非常美丽的“后花园”，即京津冀周边一个非常美丽的村庄。这方面的工作越来越多，特别是现在冬季奥运会在张家口崇礼举行，一些必要的基础设施建设和场馆建设正在进行。河北省大力加强这方面的工作，取得了积极进展。

贺:同时，京津冀三省市密切合作，在中央有关部门的协调下，建立了环京津贫困地区合作机制。主要内容是京津从地方财力中挤出部分资金，支持张承等京津周边问题突出的县加快发展，重点发展工业，应用科技，提高人民生活水平，改善城乡面貌。京津的一些优秀基层干部也到周边贫困县去指导、协调、合作工作；这些贫困县的干部也到北京和天津任职，进一步转变观念，寻求新的合作机会，共同推进。

贺:我们相信，随着京津冀协调发展的深入，交通运输、产业转型升级、生态环境保护三大突破一定会取得新的更大进展。不久前，我们看到北京城市分中心也在规划和建设中，我们完全有理由相信，随着北京城市分中心的发展，北京的“大城市病”将会逐渐缓解。随着京津冀交通环境的进一步改善，特别是轨道交通的进一步完善，将有更多的非资本功能有效、有序、有效地从北京转移出去，从而有效地解决“大城市病”问题。

贺:“大城市病”是京津冀独有的，也是全世界普遍存在的问题。因此，京津冀协同发展将为有效促进我国其他城市群如长三角城市群、成渝城市群、中原城市群和珠三角城市群的协调发展，共同解决“大城市病”问题提供一个很好的示范范例。我们也有理由相信，京津冀协同发展的成就和经验可能为中国解决世界特大城市的“大城市病”提供一个解决方案。感谢您对京津冀协调发展的关心，希望继续得到您的关心、理解和支持。谢谢(根据网上文字直播)