关键领域谋求率先突破

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“一带一路贯穿亚洲、欧洲和非洲，一端与欧洲发达经济体相连，另一端与发展中经济体相连。欧亚地区正好位于两端之间，可以率先合作取得成果。”商务部欧洲与欧亚研究所副所长刘在近日举行的“一带一路”国际合作峰会专家媒体见面会上表示，欧亚“一带一路”的建设在过去4年中取得了丰硕的前期成果，堪称“一带一路”经贸合作的典范。一是全覆盖，欧亚12个国家都参与了“一带一路”的建设；二是全面推进“五通”建设，政策沟通先行，设施互联互通成效最大，贸易平稳发展，金融中介不断创新，人民群众共同利益不断深化。

具体而言，在政策沟通方面，哈成为“一带一路”沿线第一个与中国建立联系并与中国签署国际能力合作计划的国家。蒙古国签署了“一带一路”——《中蒙俄经济走廊规划纲要》框架下的首个多边经贸合作计划；在设施连接方面，欧洲和亚洲有39辆3000多辆“中欧列车”奔驰，能源网络建设日益完善；在顺利贸易方面，中国是俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦的最大贸易伙伴，哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的第二大贸易伙伴，吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的最大投资来源，哈萨克斯坦的第四大投资来源。在金融融资方面，中哈能力合作基金是丝绸之路基金下的第一个专项基金，俄罗斯是“一带一路”沿线第一个在中国发行人民币债券熊猫债券的国家；欧洲和亚洲是最早向中国游客提供免签证旅游的国家和地区之一，中国还在吉尔吉斯斯坦建立了奥什孔子学院。“在参加‘一带一路’国际合作峰会论坛的29位国家元首和政府首脑中，有7位来自欧盟，这表明欧盟成员国重视‘一带一路’的建设。”商务部研究院欧洲与欧亚研究所副所长姚玲表示，作为发达经济体，欧盟受全球金融危机影响很大，“一带一路”沿线国家的市场机遇将为其经济复苏提供动力。因此，在过去的两年里，欧盟参与“一带一路”建设的热情一直很高。

2016年，中欧贸易额达到5470亿美元，虽然同比下降3.1%，但降幅低于中国对外贸易总额。此外，中欧贸易额占总贸易额的比重仍在上升，2016年比2015年增长0.5个百分点，达到14.8%。在投资方面，2016年欧盟对华投资实现了恢复性增长，投资额达到88亿美元，同比增长35.1%。去年，中国在欧盟的非金融投资达到73亿美元。

姚玲表示，要进一步加强欧盟参与“一带一路”建设，应做到三个对接:一是“一带一路”倡议要与欧洲2020年发展战略对接；二是将国际产能合作与欧洲容克投资计划联系起来；第三，中国与欧盟的合作、中国与中东欧的16+1合作、中国与东盟的10+1合作是相互联系的。

产业合作是“一带一路”建设的重要组成部分。关键点是什么？商务部产业国际化战略研究所副所长齐欣表示，印尼、马来西亚、哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家是产业合作的第一梯队，因为它们与中国有很强的互补性和合作意愿。在具体领域，重点推进钢铁、有色金属、化工、轻工、纺织等优势产能“走出去”,实现国际产能合作、出口设备、技术、标准和服务的良性互动，整合优势资源，推动工程机械、航空空航天、造船、海洋工程和装备制造业进入国际市场。