澳大利亚缘何会担心

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中美经济合作的“百日计划”包括十项共识，其中对美国人来说最激动人心的是美国牛肉在14年后被允许回到中国市场。最近，两国已经设定了在今年7月16日前向中国出口美国牛肉的明确期限。

《国际商报》记者注意到，作为中国进口牛肉的主要来源国，澳大利亚媒体和行业开始感到紧张，他们担心澳大利亚牛肉将面临来自美国牛肉的最直接冲击。面对“危机”，澳大利亚各大媒体纷纷发表意见，对国内牛肉产业的发展提出建议。

三方分离情况

中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员王明利告诉《国际商报》记者:“美国对华牛肉出口自由化后，短期内将会有较大的增长。预计美国牛肉对中国的出口量将在未来2-3年内达到100万吨。”

根据数据，澳大利亚曾经是从中国进口牛肉的最大来源。澳大利亚对中国的牛肉出口在2015年达到顶峰，年营业额达10亿澳元。然而，自那以后，由于干旱，澳大利亚政府限制了养牛的数量，导致供应下降。此外，当地牛肉价格上涨，限制了对中国的出口。2016年，澳大利亚对中国的牛肉出口骤降至6.7亿澳元，降幅达40%。正是有了这个机会，巴西对中国的牛肉出口份额超过了澳大利亚，去年上升到第一位。

在这种情况下，如果美国牛肉从中分一杯羹，中国牛肉市场的格局肯定会再次发生变化，以前的“争霸”局面将变成《三国演义》。

商务部美洲与大洋洲研究所副所长周觅表示，在自由竞争条件下，澳大利亚牛肉受美国牛肉的影响很大，对其出口的负面影响不容忽视。美国和澳大利亚牛肉产业的管理模式、牧场环境和加工标准不同，但牛肉品质差异不明显。

还是有优势的

然而，令人担忧的是，澳大利亚媒体也肯定了澳大利亚牛肉在行业中的优势。据《澳大利亚金融评论》报道，澳大利亚牛肉进入中国市场已有14年，并在中国市场建立了声誉。

澳大利亚主要农业贷款机构荷兰合作银行澳大利亚分行的高级分析师贝尔德表示，并非所有美国牛肉都符合中国市场的进口标准。此外，美国没有办法满足中国食品可追溯性的进口标准，而澳大利亚的牲畜饲养记录被完全保存，这是澳大利亚牛肉出口的优势。“澳大利亚牛肉在中国的优势主要来自其相对较近的运输距离和与消费市场现有的渠道联系。为了保护国内牛肉产业的出口，澳大利亚应加强整个牛肉产业链与中国市场的整合，加强商品追溯系统的对接，深化技术合作，根据中国消费者的习惯改进饲养和加工技术，巩固中国市场。”小心的说道。

此外，澳大利亚对中国牛肉进口的优惠关税也是中国投资澳大利亚肉牛产业的一个主要催化剂。根据2015年6月澳大利亚与中国签署的双边自由贸易协定，从2016年起，牛肉产品(包括全牛肉、半牛肉、冷冻全牛肉、半牛肉、鲜牛肉、冷冻去骨牛肉、冷冻去骨牛肉)的关税税率将在10年内实现零关税，而冷冻牛肉下脚料有望在2020年实现零关税。

同时，中国企业也去澳大利亚投资牛肉市场。根据华泰证券的分析报告，在农业领域，澳大利亚拥有许多竞争优势，包括世界领先的农业科技。在国家一级，它还高度重视肉类质量和安全以及工业发展，制定了国际市场战略，并采用现代物流和分销手段。此外，澳大利亚拥有先进的技术设施、高度的自动化以及对质量控制、卫生标准、检验和检疫的严格要求。

此外，澳大利亚在农业用地、牲畜供水和植物灌溉方面也有价格优势；从宏观上看，澳大利亚的低政治风险和来自金融机构的强大服务支持也有助于保持其在中国的牛肉市场份额。