钱月宝代表：大数据可助力环保

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中国经济网北京3月13日电(记者袁勇)随着《排污许可证制度实施方案》的颁布实施，我国固定污染源管理进入了一个新阶段。如何对固定污染源实施全过程管理和多污染物协调控制，实现系统化、科学化、法制化、精细化和信息化的“一证”管理，已成为新时期环境保护的重点任务之一。

全国人大代表、江苏梦兰集团有限公司董事长钱表示，从近几年全国环境信息化情况来看，现有信息系统设计整体功能相对单一，采集的数据价值有限，各种问题凸显。“目前，环境管理以提高环境质量为核心目标，大部分环境信息系统设计仅满足个别报告的上报，没有建立企业污水排放全过程管理的业务逻辑和数据逻辑，无法支持‘加强事后监管’的业务需求。此外，大部分地区的在线监测系统仍侧重于控制单一的浓度指标， 以过度预警为主要功能，没有与排污许可证制度有效衔接，没有建立闭环管理制度，导致无法真正控制污染排放。”

代表钱也认为，由于报告周期长、没有数据验证和同步数据交换等问题，统计数据的准确性较差，难以为环保管理提供科学的决策支持。“从我们的研究情况来看，环保管理部门非常期待从大量的日常业务数据中提炼和挖掘有价值的信息，这样不仅可以看到全局，还可以了解细节，真正为环境管理提供辅助决策。”

代表钱建议建立基于大数据的企业环境行为采集与评价系统。“根据企业各类环境保护或环境污染行为，建立企业排污行为监管数据库，整合在线监测、排污费(税收)、监管执法、环境统计、排污许可证等一系列业务数据，结合社会舆论和公民评价。和其他客观数据，绘制企业环境保护图，发现潜在问题，并预测异常污水排放行为。”

她还建议在污染源在线监测的基础上，实施企业污水排放进度智能控制技术。同时，依托大数据、互联网等技术，实施污染流量调度机制，按季节和区域分配浓度和总量指标，实现污染物排放许可、重污染天气保障、重大事件空燃气质量保障等系统措施的落实、登陆和检查。

《环境保护税法》将于2018年实施，污染物排放量将作为计税依据。钱认为，这肯定会对企业污水数据采集的准确性和真实性提出更高的要求。“环境保护需要参照‘税务检查’的做法，建立一个定期检查和监督企业污染排放数据的制度。更重要的是，有必要在环境领域建立一个“反欺诈”算法模型，依靠大数据分析来堵塞环境数据漏洞。”

(编辑:张学)