如何破解共享单车乱停放?咋保护用户信息?交通部回应

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新华社北京5月23日电随着互联网租赁自行车(俗称“共享自行车”)的快速发展，当地车辆配送量过大、随意停车、乱扔垃圾等诸多问题逐渐凸显。如何更好地引导标准化停车？实名制后如何保护用户信息不被泄露？如何加强用户存款管理？信用体系建设有哪些措施？.....针对这些热点，交通部相关负责人今天做出了回应。

图为北京三里屯街道上共享自行车的工人。据不完全统计，中国有30多家互联网自行车租赁运营商，拥有超过1000万辆汽车，超过1亿注册用户和超过10亿项服务。

5月22日，备受关注的共享自行车即将迎来国家级顶级设计——“关于鼓励和规范网络租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)”，由交通部和几个部委共同起草，发布。今天上午10点，交通部召开了今年第五次例行新闻发布会，发布了《指导意见》(征求意见稿)等相关内容。

北京朝阳区的一个公共自行车维修点到处都是汽车。成千上万辆等待维修的故障共享自行车堆积在大约100米长的路边。在一些地方，桩有2米高。中国新闻社记者崔楠摄――如何更好地引导和规范停车？

共用自行车乱停车已成为一个突出的社会问题。我们应该如何更好地引导标准化停车？交通部城市交通研究中心主任、研究员杨新正表示，《指导意见(征求意见稿)》提出，要坚持多党治理的原则，充分发挥政府、企业、社会团体和公众的共同作用。

市政府应完善自行车交通网络建设，规范自行车停放点设置，加强对违法行为的监督和执法。运营企业应落实车辆停放管理责任，推广使用电子围栏等技术，综合采取经济奖惩和信用记录等措施，引导用户规范停放。同时，我们将通过公益广告、主题教育、志愿者活动等方式，加强对互联网租赁自行车使用和安全文明骑行的宣传教育，引导用户增强诚信文明意识、遵守交通规则、遵守社会公德。

在南京的北京东路上，大量的共享自行车停在慢车道上，慢车道密集地延伸了100多米。图中显示共享自行车太多，导致车辆相互重叠。中国新闻社记者薄波摄――实名制后如何保护用户信息不被泄露？

互联网租赁自行车实名制实施后，如何保护用户信息不被泄露？杨新正回应称，《指导意见(征求意见稿)》提出了有针对性的网络和信息安全保护措施。一方面，要求互联网租赁自行车运营商履行主要职责，遵守国家有关网络和信息安全的规定，在中国设置服务器，实施网络安全等级保护制度，建立网络安全管理体系，完善网络安全防范措施，加强系统数据安全保护。

另一方面，规定了相关信息的使用范围，要求运营企业采用的信息不得侵犯用户的合法权益和社会公共利益，不得超出提供互联网自行车租赁服务所必需的范围。

——信用体系建设采取了哪些措施？

有媒体提到，日前，发改委表示，将推动自行车共享公司签署信用信息共享协议。信用体系建设的下一步是什么？交通部发言人吴对此作出回应。《指导意见(征求意见稿)》明确提出，要加快网上自行车租赁服务领域信用档案建设，建立企业和用户基本信用数据库，并定期推至全国信用信息共享平台。用户和企业的不文明行为和违法行为应当记入信用记录。

加强企业服务质量和用户信用评价。鼓励企业组建信用信息共享联盟，为用户建立可信的激励和约束机制。

下一步，交通部将会同国家发展和改革委员会等部门，共同研究制定失信惩戒备忘录，并共同组织实施。

中国大小城市流行的共享自行车首次“骑”进西藏日喀则，平均海拔超过4000米，日喀则成为雪域高原第一个开始使用共享自行车的城市。何鹏磊/温增佳/照片――如何加强用户押金管理？

谈到用户押金，交通部交通运输司副司长蔡团结说，《指导意见(征求意见稿)》中做了几个系统设计。首先，鼓励免租金服务。没有存款，用户资金的安全性可以得到更好的保证。

第二，企业收取存款和预付款项，必须严格区分用户资金(包括存款和预付款项)和企业自有资金，开设用户存款和预付款项专用账户，落实专项资金，接受监管等。，并要求企业建立和完善用户押金退款制度。

第三，鼓励实行“现收现付”模式，即租车时先付押金，还车时立即退还押金。在我们的讨论中，我们发现很多企业都可以采用这种服务模式。

四是要求经营企业涉及的资金结算业务必须由银行和非银行支付机构提供，并与它们签订协议。

第五，如果要求经营企业实施收购、兼并、重组或退出市场，必须制定合理的计划，确保用户的合法权益和资金安全。

一批损坏的共享自行车停在昆明市的一个院子里，等待修理，然后返回市场。这是共享自行车的“疗养院”。中国新闻社记者任栋摄――如何处理损坏和不能使用的车辆？

随着共享自行车的普及，损坏的车辆越来越多。被遗弃的共享自行车乱堆乱放，引起了广泛关注。如何处理这些损坏和无法使用的车辆？蔡团结在制定《指导意见》(征求意见稿)的过程中，设计了相关制度作为回应。

首先，经营企业对互联网租赁自行车的安全状况负有主要责任。要求运营商加强线上线下服务能力建设，合理配备线下服务团队，加强车辆调度、停放和维护管理，提高故障车辆维修处理效率，确保交付车辆符合相关技术要求。运营企业应及时发现损坏车辆，并进行回收利用，避免因弃置车辆造成的城市治理问题。

另一方面，一些用户不关心车辆，有使用车辆的不文明行为。公民损坏互联网租赁自行车的行为侵犯了运营公司的产权，情节严重的，将构成违法行为，相关部门将依法予以处罚。

3月27日，在南京北京东路，大量共享自行车停在慢车道上，延伸超过100米。中国新闻社记者罗博摄――如何改善乘车环境？

如今，公路上共享自行车越来越多，汽车占用自行车道的矛盾更加突出。如何改善乘车环境？蔡团结回应称，考虑到不同城市自行车交通基础设施的差异，在《指导意见(征求意见稿)》中，引导市政府因地制宜，因地制宜地制定政策，并进行相关制度设计，完善自行车交通网络。

首先，城市应合理安排自行车交通网络和停车设施，将其纳入城市综合交通系统规划，并与城市公共交通规划相衔接。

二是加快自行车道建设，提高自行车道的网络化和可达性。

三是优化自行车交通组织，完善道路标志标线，纠正占用非机动车道等违法行为，保障自行车交通条件。

第四，要求城市规范自行车停车点的设置，对不适宜停车的区域和路段可制定否定列表，实行禁行管理；对城市中重要的商业区、公共交通站、交通枢纽、居民区、旅游景点等场所，应当指定与之相匹配的自行车停放点。