【要闻】湖南省纪委书记傅奎:在这个行业首先要紧盯一把手

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湖南省委常务委员会、省纪委书记、省监狱委员会主任傅基

如何对权利、金钱、物品集中的领域、行业、部门进行廉政风险防范、准确的监督？ 本报记者最近采访了湖南省委常务委员会、省纪委书记、省监狱委员会主任傅基。

权力集中的行业，容易发生腐败现象

记者:从湖南省近年调查的事件来看，那些权力集中、资金密集、资源丰富的部门和领域腐败问题比较显着吗？ 有那些优势吗？

傅莹:从湖南省近年来调查的事件来看，居住建设、环境保护、国土、交通、房地产、金融等重要行业腐败现象比较明显。 比如湖南省住建厅的蒋益民元厅长利用职务，为别人在项目环境评价批准、工程加工等几个事项上寻求利益，接受了巨额贿赂。 这类部门、领域的腐败问题主要有以下三个优点。

第一，在权力集中的行业，腐败现象容易频发。 从涉案主体来看，机关高层和分管负责人很多。 权力集中在部门、领域内有“发言权”，“狩猎”和“狩猎”交错，有“狩猎”或“狩猎”，有“狩猎”的干部与“狩猎”者形成长期稳定的利益关系，其中深陷

第二，金融混乱和腐败问题交织在一起。 金融信用、监管承认、证券买卖与权利交易的深度有关，强调了抱团腐败、家族式腐败、期权式腐败。

第三，腐败的类型表现出多样性。 从违反纪律的违法手段来看，从台前直接受贿向幕后致意，或转移到“举起篮子”等更隐蔽的违反纪律的方法。

记者:管理这类领域和部门腐败问题的关键在哪里？

傅莹:你必须先盯着顶端。 高层在部门、领域的政治生态中处于核心地位，决定着政治生态的好坏。 其次，要密切注视权力、金钱、物品的采用和运行的全过程。 权力运行、金品录用过程中的不公开、不透明和监督不足，给了权力者、管理者暗箱操作“后门”、权力任性的空间。 管理使用权力的过程，腐败就会失去生存的“土壤”。

保持对腐败的高压姿态，抓住要点综合管理

记者:在解决这样的腐败问题上，湖南省有那些方法吗？

傅莹:湖南省委高度重视，切实加强领导，加强党的政治责任，抓住要点，综合管理。

一是保持与腐败相反的高压态势，加强不怕腐败的恐惧。 年，湖南省起草了96名调查省管干部，认真调查了省环境保护厅原副厅长谢立、省中医药大学原党委副书记、校长谭元生等重要行业和重要岗位的权利金交易、权利色交易事件。 受法律威胁和政策的感染，当时全省投票和自主说明问题的人数比去年增加了5.8倍。

二是密切注视和管理要点问题，编织不可腐败的篮子。 《禁止利用领导干部职权或职务上的影响“提交篮子”谋求私利的规定》，从公共资源交易、房地产开发、行政审查的几个事项等6个行业对“提交篮子”问题制定禁止的规定，

三是加强党性教育，筑起不想腐烂的堤坝。 把坚定理想信念作为抵抗各种诱惑的决策性因素，不放松地加强。 重视事件与思想道德教育的结合，做好审查调查“后半段文案”，采用“事件分析+事件通报+督促整改+警告教育”的形式，以事件说法，事件明纪，调查一个，教育，提高党员干部的思想素质和道德修养，

加强主体责任，履行细致的监督责任

记者:湖南省纪委监督委员会对这种权力集中、资金密集、资源丰富的部门和领域有什么计划？

傅奎:认真调查权力集中、资金密集、资源富集部门和领域腐败问题，“靶向治疗、精确处罚”八个字给出了工作思路。 对此，湖南省纪委监察委员会致力于省委全面推进严格的执政党，进一步加强主体责任，进行细致的监督。

重要的人，就是盯着重要的事。 盯着重大工程、重点行业、重要岗位，通过严格监督把权力关在制度的笼子里，清除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间。 如果有腐败的问题，发现一起，坚决调查。

二是加强金融业的日常监督。 聚焦于金融混乱背后利益勾结和关系的纽带，仔细寻找资本运营和资金监督管理的廉政风险，敦促金融业实际做好日常监督，对准位置。

三是推进亲清政商关系的构建。 纪检监察机关在履行职责过程中，在调查问题、惩治腐败的同时，保障合法的人身和财产权益，严格依法规范调查措施的适用范围，保障公司的合法经营，优化经营者环境。 并坚决清除安于“围猎”的腐败分子，坚决防止各种利益集团拥抱领导干部腐蚀。 (本报记者邹太平)

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