30亿背后有看点恒大模式可复制

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——恒大集团全面援助大方县纪实

2015年，恒大与贵州省毕节市大方县签署结对援助协议，投资30亿元帮助大方县脱贫。在赞扬恒大集团业绩的同时，大家也在思考“30亿帮扶名额，哪个民营企业能做到？”“恒大模式可以复制吗？”2016年11月下旬，国务院扶贫办社会扶贫司课题组对恒大对大方县的整体援助进行了调研，发现恒大不仅贡献了资金，还提供了人才、管理、理念和资源，创新了“恒大模式”，创造了“恒大速度”，创造了“大方奇迹”，为民营企业参与精准扶贫工作，乃至国家正在推广的ppp模式(公私合作，

一年内，恒大首批40个重点项目绝大部分已经建成并投入使用或接近竣工，投资16.39亿元，占总投资的54.6%，占总投资的一半以上；第一批未完成项目和第二批63个重点项目将分别于2017年4月30日和6月30日完成。截至2016年10月底，恒大已经帮助大方县10494户、39817名贫困人口脱贫，占全县18万贫困人口的22.1%；据估计，到年底将有80317名贫困人口脱贫，占全县18万贫困人口的45%。这一成就的背后是恒大集团的一揽子援助措施。总的来说，有以下八点值得关注。

马上行动，展现恒大的速度

2015年11月28日，中央扶贫开发工作会议一结束，恒大集团董事长徐家印立即作出安排，任命恒大集团副总裁柯鹏带领调研团队连夜前往大方县调研，掌握了大方县扶贫的第一手资料。经过短短20天的决策过程，12月19日，恒大集团与大方县签订协议，帮助大方县准确脱贫，并成立了以副总裁董尧为首的恒大大方扶贫管理有限公司，在大方县进行指挥调度。2016年2月27日，恒大援建的首批40个重点项目和200个农牧业产业化项目同时开工建设。到10月底，这些项目大多已经完成或接近完成。按照恒大的速度计算，平均一家公司7小时注册，14140人的保单24小时内签完，1152万元的抚慰金2.5天内支付给57611户，1570亩土地的征地18天内完成，40个项目的规划设计20天内完成。恒大全年有600个建筑工地，其中大方县有200多个，反映了重点。2016年11月23日，恒大集团帮助大方县第二批63个重点项目举行动土仪式，63个项目同时开工。研究小组随机选择了蔬菜种苗基地、扶贫牛超市、社乡古镇等7个项目基地和幸福二号、四号、五号村等几个扶贫搬迁点，基本完成，二号、五号村搬迁项目已交付使用，贫困人口背袋而居，幸福洋溢。

使用大数据突出精度

在前期调查的基础上，恒大集团进一步利用大量数据对大方县的扶贫账户进行了分析比较，测算出贫困人口59，693户，贫困人口176，506人，分析了贫困和困难户的乡镇分布、贫困人口的年龄分布、各年龄段人口的劳动能力分布、18-25岁强劳动力的乡镇分布和16岁以上18岁以下半强劳动力的乡镇分布。详细信息，如“农民属性”的结构分布、贫困留守儿童的监护分布、贫困留守儿童的年龄和监护等。，1625人的身份号码是错误的，这为制定精确的援助计划、支持援助项目和精确的政策奠定了坚实的基础。

密切合作，变间接帮助为直接参与

恒大不仅送出资金，还送出人才、技术、管理和理念。拥有187名员工的恒大大方扶贫管理有限公司常驻大方。员工每天工作到晚上2-3点。目前，常驻团队已增加到270人，全集团3000多人直接参与，与当地干部群众并肩战斗，慷慨解囊，不脱贫，恒大没有脱钩；恒大大方，没有贫穷，没有停止工作，组建了方恒家庭。毕节市委原书记陈志刚非常重视恒大的慷慨工作，专门抽调毕节市100名优秀干部到恒大扶贫办进行培训，将恒大扶贫办作为学习恒大精神、培训干部的大课堂，有效改变了干部职工的工作作风。例如，大方县有305名企业家自愿担任298个村庄的名誉村主任，积极参与社会扶贫。大方县委成立了恒大扶贫指挥部，建立了政企联席会议制度，每月定期汇报工作进展，协商规划，解决问题，召开了11次政企联席会议，形成了一种强有力的合作共赢氛围。

李政颖是一个贫困家庭，他办了一张合作劳动卡，家里有五口人。他原本拥挤在一个16平米的房子里，没有自来水，也没有通道，他的条件非常差。这位80岁的母亲只能被送到她姐姐家住。现在，我们被分配到一个100平方米的房子。恒大帮助收购的西门塔尔牛已在合作社饲养，并产犊。这对夫妇仍在肉牛养殖合作社工作，月收入为每人1800元。此外，蔬菜大棚和土地流转收入实现后，脱贫脱帽不成问题。现在房子已经开放，生活得很好，他准备接管他的老母亲来支持他，在谈话中他笑得合不拢嘴。

稳定就业和增加收入的创新方法

恒大因地制宜，发展蔬菜、肉牛、中草药、果树等特色产业，为每个贫困户提供至少两个产业项目，引进龙头企业，形成“龙头企业+合作社+贫困户+基地”的帮扶模式，实现产销一体化，就地扶贫。以扶贫奶牛超市为例，恒大在草原牧区统一引进优质奶牛，由贫困户以每头1万元(低于1000-3000元的市场价格)的全价贷款购买。恒大和县政府在三年内提供了全额担保、全额折扣、全额保险和企业统一采购。恒大奖励贫困家庭1000元，政府也奖励每头幸存的小牛1000元。这种模式允许贫困家庭购买牛而不用担心钱，用保险来饲养牛，用奖励来生产牛，用安全来出售牛。它解决了增加贫困户产业收入的问题，增强了贫困户脱贫致富、奔小康的信心。

在新搬迁的幸福四村，研究小组遇到了李政颖，一个在合作社工作的贫困家庭。他的五口之家原本拥挤在一个16平方米的房子里，没有自来水或通道，条件非常差。这位80岁的母亲只能被送到她姐姐家居住。现在，我们被分配到一个100平方米的房子。恒大帮助收购的西门塔尔牛已在合作社饲养，并产犊。这对夫妇仍然在肉牛养殖合作社工作，每人每月收入1800元。另外，蔬菜大棚和土地流转收入实现后，脱贫脱帽不成问题。现在房子宽敞了，生活也好了，他也准备接管老母亲来支持他，他在谈话中一起笑

不要守口如瓶。

精诚合作提高贫困县工作效率

政府和企业携手合作，各有所长。在恒大的结对帮扶工作中，政府和企业都大胆探索机制创新。恒大集团有机地在大方县成立了扶贫办公室和恒大大方扶贫管理有限公司；在人员方面，恒大集团挑选的管理骨干是毕节市委、市政府从全市抽调的优秀干部。以计划管理和高效实施为标志的“徐市Management"/"きだよ”慷慨大方，经过与地方党委、政府和公务员的磨合，一个高效的合作机制很快走上了正轨。政府充分发挥政治和制度优势，负责项目审批、土地协调、基础配套设施和数据统计，确保救助资源与办卡贫困户准确对接。企业管理团队，充分发挥决策执行效率高的特点，负责项目执行管理，确保项目按照工作计划快速推进。“恒大速度”背后是政企合作的“大方速度”。以首批10个6000人的幸福村和佘祥古镇为例，恒大慷慨地承担了“三通一平”等基础设施建设，恒大则用援助资金承担了住房建设、装修和简易家具摆放；大方县负责搬迁贫困户的审批和新房的分配，恒大则根据名单进行入户核实。如果没有恒大管理团队，只能靠政府的决策和执行程序来推动；或者说，没有政府的支持，这么大的项目、这么多的项目是不可能这么快完成的。同时，恒大管理团队的进驻，为当地经济社会的长远发展和贫困户脱贫的稳定奠定了坚实的基础；恒大的管理团队也受过扶贫教育和磨练。因此，这种政府与企业合作和优势互补的模式可以在“所有企业帮助所有村庄”的运动中，甚至在消除贫困的斗争中得到复制和推广。

恒大的援助不仅直接提供项目资金支持，还根据恒大自身的项目特点整合上、中、下游资源，发挥社会资源的作用。在恒大的协调下，已有27家企业进入上、中、下游，预计总投资超过12亿元。恒大集团将在大方县联合建设20个绿色有机蔬菜种植核心区、30个中药材标准化种植核心区和50个优质肉牛养殖核心群，可带动3万贫困家庭脱贫。由此可见，在扶贫过程中，除了给予资金和物资之外，民营宫廷企业可以充分发挥自身的资源渠道优势，引入更多的社会力量参与工业扶贫，这比物质援助更重要。

讲好佘祥的故事，解决易地安置问题

搬迁的难题不在于能否搬迁，而在于稳定、摆脱贫困和快速致富。在异地扶贫的过程中，恒大集团表面上搬迁的是物质建筑，但实际上注重的是人的发展与文化的融合。因此，它特别重视产业支撑，结合新型城镇化和新农村建设，并渗透了建设更像农村的农村的理念。例如，建设佘祥古镇的基本目的是解决外迁的贫困户问题，但这绝不是一个简单的举措。相反，它将扶贫搬迁整合为一个旅游综合体，整合了古老的彝族文化元素，很好地讲述了佘祥的故事，并为佘祥花园、漆器广场、海云台和杜鹃广场等10个旅游景观及相关旅游配套设施提供了支持。贫困家庭不仅可以搬进漂亮的房子，还可以通过参与旅游支持服务、创业和就业获得稳定的收入。