英国再现“悬浮议会” “脱欧”受阻经济承压

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本报记者张毅报道

备受关注的英国大选终于尘埃落定。

据英国官方9日公布的初步统计，尽管英国首相特里萨·梅领导的保守党在大选中仍处于领先地位，但没有任何一个政党赢得超过半数的席位需要单独执政，英国将出现一个“暂停议会”。

这一结果与特里萨·梅预期的“压倒性胜利”的目标相去甚远。

不仅如此，由于选举结果“出人意料”，许多分析家认为议会的暂停将对英国退出欧盟进程和英国的经济环境产生影响。

“政治赌博”失败了

据悉，为了在“英国退出欧盟”谈判中“轻装上阵”，今年4月，特里萨·梅宣布她将提前举行议会选举，以赢得更多席位，扩大保守党在议会下院的优势。当时，保守党占据了议会下院650个席位中的330个。

因此，人们一度认为保守党将在这次选举中赢得巨大胜利，其老对手工党将面临严峻挑战。

然而，从实际选举结果来看，特里萨·梅的“政治赌博”显然失败了。

截至当地时间9日晚8时30分，英国官方统计数据显示，650个下议院席位中有646个已被确定归属，特里萨·梅领导的保守党赢得315个席位，主要反对党工党赢得261个席位。苏格兰国家党排名第三，自由民主党排名第四。

因此，尽管保守党赢得了最多的席位，但这个数字并没有达到下议院半数以上的席位。这意味着保守党将无法单独组建内阁，英国将出现一个“暂停的议会”。

据了解，所谓“议会暂停”是指任何政党都不能在英国大选中获得议会中的绝对多数席位，即最低超过326席，这将直接导致英国最大的政党无法单独组阁。一般来说，解决这种情况有两种办法:第一，不可能在规定的时间内组成一个联合政府或几个政府，然后再举行大选；第二，多党联合政府是由两个或两个以上拥有绝对多数席位的政党组成的。

还是承担责任辞职？

关于“暂停的议会”的出现，特里萨·梅9日暗示，他将与北爱尔兰民主统一党组成联合政府。

然而，根据最新消息，英国首相办公室周日(6月11日)改变了说法，称与北爱尔兰民主统一党的协议尚未达成。

该办公室说:“总理今晚与民主统一党举行了会谈，讨论在议会下周恢复工作后最后确定关于信任和供应的协议。我们欢迎任何此类协议的缔结，因为它将在我们着手处理英国退出欧盟和其他问题时提供整个国家所需要的稳定和确定性。一旦细节敲定，双方都会拿出来。”

使情况更加多变的是，一些媒体透露，由于保守党在大选中的表现，英国外交大臣鲍里斯·约翰逊正准备竞争首相一职。

让人想起工党领袖科尔宾在选举后向特里萨·梅“大喊”辞职，特里萨·梅“真的会”辞职吗？

业内人士分析说，如果提出了政治主张并推动了实践，但最终的实际结果却出人意料，甚至与目标相去甚远，给自己的政党造成了巨大损失，他们需要承担责任。一个重要的方法是承担责任并辞职。例如，前英国首相大卫·卡梅伦。

“但现在英国正处于历史上一个关键而敏感的时期，正在与欧盟进行谈判。欧盟目前对英国的态度不仅强硬，甚至是果断和残酷的。”上海外国语大学欧盟研究中心专职研究员、上海欧洲学会学术研究部主任辛华坦言，在这种情况下，没有熟悉欧盟和英国的强大政治人物来引导英国参与“英国退出欧盟”谈判是非常不利的。

与此同时，很难找到一个像特里萨·梅那样坚强、聪明、能够与欧盟打交道的政治家。然而，如果保守党要求她在未来承担越来越明显的责任，她可能不是保守党的领袖，但她仍可能继续以英国首相的身份管理政府。

“硬英国退出欧盟”已经改变了

在业内人士看来，“议会暂停”的影响不容乐观，英国政治将面临更多不确定因素。当“暂停的议会”出现时，从理论上讲，议会下院的其他党派可以拒绝执政党通过联盟提出的动议。

“这将对英国退出欧盟进程产生更大的影响。”上海外国语大学欧盟研究中心专职研究员、上海欧洲学会学术研究部主任辛华在接受《中国产经新闻》采访时表示。

事实上，自从英国提出“英国退出欧盟”以来，英国的许多内部矛盾已经逐渐暴露出来。新华社说，英国中央政府和地方政府之间的矛盾十分尖锐。例如，北爱尔兰和苏格兰对英国表现出一定程度的离心倾向。尤其是苏格兰，曾经反对英国退出欧盟，并声称考虑举行第二次独立公投。另一方面，欧盟也倾向于在英国内部“煽风点火”。

另一方面，记者发现，就英国议会而言，工党强烈反对英国退出欧盟，保守党内部也存在一些分歧。与此同时，根据今年年初英国民意调查的数据，民众对保守党的支持率相对较高，而特里萨·梅本人在保守党内也有很强的地位。

在这种背景下，特里萨·梅决定提前三年启动大选，希望增加保守党在议会中的席位，从而巩固保守党在议会中的地位，并将更多的权力和资源集中在她和她所领导的保守党身上。新华社向记者强调，“英国退出欧盟”谈判将更加容易。

然而，出乎意料的是，正如一些媒体所说，特里萨·梅似乎已经失去了妻子和军队。由于其老对手工党的席位增加，保守党的优势实际上比选举前失去了很多。

“保守党变弱了，工党变强了。换句话说，特里萨·梅不仅没有实现以前集中更多权力和资源的目标，而且将来还会考虑反对党的意见和社会不同派别的意见。”新华社认为，特里萨·梅今年初提出的“硬英国退出欧盟”计划应该改变。最终，它能“硬”到什么程度取决于英国国内政治形势的变化。

经济形势面临压力

经济是所有大选的关键问题。根据《经济学人》的分析，在2016年举行的英国退出欧盟公投中，英国经济在七国集团中增长最快。

但今年的情况不同。今年第一季度，英国经济在七个国家中增长最慢。尽管英国的失业率保持在几十年来的最低水平，但通货膨胀率达到了三年来的最高水平，工人的实际收入也在下降。

现在，根据协议，正式的英国退出欧盟谈判将于6月19日举行。然而，当时间紧迫时，选举结果是“不能令人满意的”。当英国政治面临不确定性时，它无疑让市场变得非常敏感。

记者发现，选举结果公布后，英镑对世界主要货币的汇率走低。英镑兑美元汇率升至1.2688，创下一个半月以来的新低，当天下跌了近2%；近五个月来，欧元已将英镑兑1欧元兑0.8830英镑。英镑对日元汇率升至139.53英镑的一个半月低点。一些分析人士甚至说，英国大选孕育了一只新的“黑天鹅”。

对此，商务部国际贸易与经济合作研究所研究员梅新宇在接受《中国产经新闻》记者采访时直言不讳地表示:“这次选举的结果对英国经济来说是一个有利可图的空新闻，对英国国内的商业环境来说，它将产生负面影响。”

英国工业联盟莱克(cbi)在选举后表示:“这是英国经济的一个严峻时刻。政客们必须安抚市场，保护我们经济的灵活性。”

英国律师事务所克莱德律师事务所(Clyde and co)也表示:“中止议会对企业来说是最糟糕的结果。”此时，经济已经在与英国“英国退出欧盟”带来的不确定性作斗争，但现在它带来了更多的混乱和推迟政府投资战略的可能性。”

另一方面，根据2016年中英贸易数据，中国投资者对英国充满热情。那么，在英国的中国企业也会在这次选举中受到影响吗？

“中国企业需要‘他们来了，他们就安全了’，带着静态刹车。未来，尽管英国的不确定性会增加，但英国对华经济政策不应发生太直接的变化。”梅新宇告诉记者。

此外，如果英国保守党能够领导新的联合政府，就可以完全延续上届政府的对华政策，避免双边合作出现波折，这对中英关系是个好消息。随着英国退出欧盟进程的开始，英国将在两年内完成英国退出欧盟谈判。事实上，无论哪个政党执政，中国都是重要的合作伙伴。虽然未来还存在不确定性，但总的来说，中英“黄金关系”仍然充满色彩，中国经济政策的总体框架不会改变。