中国2016年末城镇登记失业率4.02% 就业总量压力仍大

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汇通。中国人力资源和社会保障部发言人鲁爱红周一(1月23日)表示，截至2016年第四季度末，中国城镇登记失业率为4.02%，低于4.5%的年度控制目标。总体而言，判断今年就业形势总体稳定的基本面并未改变，但在稳定性方面仍存在一些担忧，今年就业总量压力仍较大。

他在人力资源和社会保障部新闻发布会上表示，2016年，城镇新增就业1314万人，城镇失业人员再就业554万人，就业困难人员就业169万人，超过全年目标任务。

卢爱红说:“今年的就业形势依然十分严峻。加上复杂多变的国际形势，国内经济下行压力继续加大，结构调整进一步推进。今年的就业任务仍然是艰巨的。”

从总数看。自2012年以来，中国劳动年龄人口呈现持续下降趋势。然而，由于教育等因素的影响，工人进入劳动力市场存在一个滞后期。因此，城镇新增劳动力仍处于较高水平，农业转移劳动力仍保持一定规模。今年，总就业压力仍然相对较大。

从结构上看，就业结构性矛盾更加突出，这也是近年来非常明显的趋势和特点。这反映在招聘工人和就业困难并存。一些企业发现很难招聘到高技能人才，一些工人发现很难实现稳定就业。

同时，还有一个新的特点。地区、行业和企业之间就业形势的分化趋势也很突出，结构性和摩擦性失业在增加。特别是在过去两年中，剩余能力得到了迅速清理，人员安置任务十分艰巨。今年的就业形势依然十分严峻。

鲁爱红指出，2017年稳定和扩大就业的政策将继续完善。通过工业、金融、税收、金融和贸易等一揽子政策，我们将促进经济增长，促进就业，支持发展新的就业形式，并不断扩大新的就业机会。

据介绍，2016年，社会保险的覆盖面继续扩大。截至2016年底，参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险的人数分别达到8.9亿、7.5亿、1.8亿、2.2亿和1.8亿。；五项基金总收入5.3万亿元，同比增长14.7%；总支出4.7万亿元，同比增长19.3%。

他表示，下一步将继续完善社会保障体系，出台完善基本养老保险制度的总体规划，出台企业年金实施办法，进一步推进机关事业单位养老保险制度改革。